内蒙古自治区人民政府批转自治区
经贸委关于强化企业技术创新主体地位推进企业
技术进步加速产业优化升级意见的通知
（内政发〔２０００〕２５号 ２０００年３月１９日）
各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各金融机构，各大企业、事业单位：
自治区人民政府同意自治区经贸委《关于强化企业技术创新主体地位，推进企业技术进步，加速产业优化升级的意见》，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
关于强化企业技术创新主体地位
推进企业技术进步加速产业优化升级的意见
（自治区经贸委 二０００年二月十七日）
为认真贯彻落实全国技术创新大会和全区技术创新大会精神，进一步强化企业技术创新主体地位，全面推进企业技术进步，加速产业优化升级，在系统地总结自治区自１９９７年实施技术创新工程以来取得的实践经验的基础上，根据自治区现阶段实际情况，提出如下意见。
一、领会全国和全区技术创新大会精神，认清技术创新对推动地区经济发展的重大意义
（一）从战略高度重视技术创新
努力把握“科学技术是第一生产力”、“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”等重要思想的精髓，站在提高综合经济实力和竞争力的高度，充分认识中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》（中发〔１９９９〕１４号，以下简称《决定》）对于指导我区全面推动技术创新、实现产业升级的重要意义。紧紧围绕全国和全区技术创新大会精神，按照“全党抓经济、重点抓工业、突出抓效益”的方针，认真总结我区企业技术创新的成绩和存在的不足，把建立、完善技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容和搞好国有大中型企业的关键环节，集中力量解决好妨碍技术创新的主要问题，明确技术创新“十五”计划和２０１５年远景规划目标，努力促进思想观念、管理方式、工作内容、运行机制等方面的根本转变，真正确立企业在技术创新过程中的主体地位。
（二）明确技术创新对自治区经济发展的特殊意义
在了解自治区经济发展全貌的基础上，准确把握技术创新与自治区区情的有效结合点。我区经济发展与发达省市的差距在工业，潜力也在工业。首先，工业比重低、规模小，全区ＧＣＰ中工业约占１／３，比全国平均水平低８个百分点；工业增加值在全国位次靠后，１９９８年列第二十三位；其次，自治区的工业现阶段仍属于典型的资源数量型，在供过于求的市场条件下，发展模式明显落后；再次，工业基础薄弱，国有企业比重大，装备落后，产品加工深度浅，技术工艺水平低。因此，必须把技术创新作为我区企业实现技术进步和产业升级的切入点，把结合实际贯彻技术创新大会精神作为加速发展、缩小差距、赶上全国发展水平的重要动力，大力引导企业广泛开展以市场为导向、产品为龙头、效益为中心，管理为基础的技术创新工作，深入持久地进行工业结构调整，实现我区工业经济持续、稳定、健康发展。
二、总结经验，正视差距，增强搞好技术创新工作的信心
