中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于
加快建立和完善现代企业制度的实施意见
（二０００年三月二十七日 川委办〔２０００〕２３号）
我省自１９９２年以来进行了现代企业制度试点，并在面上逐步推开。但是改制面不大，１９９９年全省国有及国有控股大中型企业改制面仅为４５％。不少改制企业存在国有资产所有者缺位，法人治理结构不完善，经营机制没有真正转换等问题。
建立现代企业制度，是国有企业改革的方向。中央提出：要用三年左右的时间，到本世纪末，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。按照党的十五届四中全会精神，结合我省实际，针对存在的问题，经省委、省政府同意，现提出加快建立和完善现代企业制度的实施意见。
一、建立现代企业制度的工作目标和基本要求
（一）建立现代企业制度的工作目标：今年内，全省４０户国有及国有控股大中型骨干企业初步建立现代企业制度（名单见附１）。
（二）根据“产权清晰、权责明确，政企分开、管理科学”的原则，国有及国有控股企业建立现代企业制度要达到以下基本要求：
－－实现政企分开。今年内，党政机关与所管和所办企业全部脱钩，政府履行好社会管理职能，不干预企业日常经营活动，企业拥有法人财产权，以全部法人财产享有独立民事权利，承担民事责任，依法自主经营，照章纳税。
－－健全国有资产经营管理体系，国有资产出资人到位。对于国家出资兴办和拥有股权的企业，政府通过出资人代表行使所有者职能。
－－规范公司法人治理结构，健全决策、执行和监督体系，股东会、董事会、监事会和经理层各负其责、协调运转、有效制衡。
－－进一步建立健全国有及国有控股企业经营者的考核评价、选拨任用和激励约束机制。
－－转换企业经营机制，形成企业优胜劣汰、经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减、技术不断创新、国有资产保值增值等机制。
－－建立和完善社会保障体系。
二、加快公司制改革
（三）大力加快公司制改革。目前，全省未改制的国有大中型企业还有２８８户，今年要重点抓好２０２户企业的改制工作（名单见附２），其他企业也要创造条件，尽快完成改制。
