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中共海南省委、海南省人民政府关于加快我省中部地区发展的决定

  18、加强人才引进和培养。创造有利于各种人才发挥聪明才智的社会氛围和政策环境。要在充分发挥中部地区现有人才作用的基础上,采取积极措施,引进各类人才参与中部地区的开发建设。加强对中部地区现有干部的培训和少数民族人才的培养,进一步做好沿海发达地区与中部地区的干部交流工作。每年从省级党政机关中选派部分优秀干部到中部地区挂职工作,为中部地区人力资源开发提供支持。
  19、以加强社会主义精神文明建设为重点,全面提高居民思想道德素质和科学文化素质。广泛开展“让宝岛更加文明”的群众性创建活动,进行爱国主义、集体主义和社会主义教育,进行党的基本线路和方针政策教育,进行社会公德、职业道德、家庭美德教育。引导群众移风易俗,革除陋习,反对封建迷信活动,禁止“黄、赌、毒”。组织好文化、科技、卫生“三下乡”活动,繁荣社会主义大文化。
  六、生态环境保护与人口管理
  20、加快中部地区发展,必须以保护好生态环境为前提,决不能走“边开发边破坏”、“先污染后治理”的传统发展路子。要增强中部地区干部群众的生态环境保护意识和可持续发展意识,逐步淘汰超标排污的企业,引导群众摒弃破坏生态环境和资源的观念和行为。
  21、强化林业用地管理。要结合土地利用总体规划的修编工作,抓紧制定林地规划,严格林地使用审批管理,实行林地面积总量控制。各项开发项目原则上不得挤占林地,凡经批准占用林地的都要按照“占补有余”的原则,补偿被占用林地。
  加强封山育林和植树造林工作。对现有林相较好的热带天然林进行封山护林,对现有天然残次林进行封山育林。积极发展经济林,组织群众积极参与“绿化宝岛百万人大行动”,积极推进椰林工程和浆纸林工程,大力提高森林覆盖率。鼓励在道路、江河、水库、农田、果园、村庄周边,植树造林和种植竹子,保持水土,改善农村景观。
  强化山区农业开发项目的环境管理。杜绝烧山垦植、毁林开发现象,禁止在坡度25度以上山地、水源涵养林地、生物多样性保护廊道等生态敏感区进行垦植。对坡度超过25度以上的山地逐步实行退耕还林还草;对坡度25度以下坡地的垦植,要采取按等高线筑梯、林间间种等方式,防止水土流失。
  22、把控制人口数量与优生优育紧密结合起来。加强计划生育工作,坚决把人口自然增长率控制在12‰以内;加强妇幼保健工作,努力提高人口素质。对于中部生态敏感区、生产生活条件特别恶劣地区的少数居民,可采取开发移民方式,有计划地迁移至条件较好的地方。
  七、加快中部地区发展的政策措施


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