四、改革的途径
（一）组建高校后勤服务集团（实体、中心或公司）。通过对现有高校后勤服务实体进行重组、联合、合并等方式，以股份合作制、股份制等形式，建立集约化、专业化、企业化的后勤服务集团。如组建高校水电服务中心、维修中心、物业管理中心、生活服务中心、建设监理中心等，作为山西高校后勤服务社会化的带头企业和主要载体，面向校内外服务，逐步同社会第三产业接轨。
（二）组建我省高校物资采购供应集团。以招标的形式，集中采购供应办公学习用品、生活用品、粮油副食品、教具、材料和仪器设备等。也可在各高校兴办教育连锁超市，为学校提供低于市场价格的优质服务。
（三）采取联合办后勤的形式。邻近的学校也可采取相互托管、校际联合的形式，实现优势互补、资源共享，共同承办学校的后勤工作。也可同社会的有关单位联合，本着风险共担、互惠互利的原则来办学校的后勤。在可能的情况下，也可允许社会企业独资兴办。
（四）与教育教学工作无直接关系的后勤项目，如幼儿园、医院等，应尽可能交给社会办。有条件的学校，在借鉴电话通讯社会化经验的基础上，把水、暖、电、气移交行业管理。
（五）社会共性强，学校单独进行改革有较大困难的项目，如公费医疗、待业保险、退休退养、住房改革等要与社会改革同步进行。
五、改革的政策保证
（一）改革中新组建的高校后勤服务集团或后勤经营服务实体对学校教学、科研和师生员工服务的业务应按《财政部、
国家税务总局关于高校后勤社会化改革有关税收政策的通知》（财税字〔２０００〕２５号）精神享受减免税优惠政策。
（二）各地要在学校较为集中的地方规划、划定学生生活区。生活区可由学校或学校与社会力量联合，政府提供贴息贷款建设，也可由社会力量单独建设。逐步腾出校内土地，净化校园，为学校的可持续发展创造条件。
（三）从现在起，高校新增建的学生宿舍及其它后勤服务设施，由省教育行政部门统一规划，省计委列入基本建设计划从快审批，需征用土地的应比照市政基础建设政策无偿划拨。校外建设的学生宿舍及其它后勤服务设施，应享受校内同类建设项目的优惠政策。
（四）对社会力量或学校投资新建或改建学生生活区或教学设施，如需贷款，金融部门应予积极支持。
（五）随着学生住宿条件的改善和公寓化的进展，省教育行政主管部门应根据建设、管理、维护等成本，按照优质优价原则，提出学生住宿费标准意见，经与省物价主管部门和省财政部门共同研究同意后，报省人民政府批准执行。
