要继续做好农村土地延包的后续和完善工作，重点是在二三产业发展较快的地区进行。这些地区情况复杂，要紧密结合当地实际，充分考虑农村长远发展和可持续发展的需要，从有利于促进生产力发展，有利于二三产业发展，有利于土地向种田大户、农业企业集中，提高土地产出率，形成土地规模经营的角度出发，在广泛听取各种意见的基础上，制定具体方案并予实施；已经完成土地延包工作的地区，要制定有利于土地流转的具体政策，加强政策指导，及时总结推广典型，进一步加强合同的规范化管理，进一步调动、保护集体和农民两个积极性。
要继续推动农村产权制度改革。努力探索集体经济的多种实现形式，大力发展股份制、股份合作制企业，实现投资主体的多元化。以股份合作制的形式，认真解决好行政村成建制撤队后集体资产的处置问题，使农民安居乐业，集体资产保值增值，保护和促进生产力的发展。
要继续培育和发展各种不同形式的农民新型合作经济组织和农村社会化服务体系，不断提高农业和农村各业的社会化、组织化程度，有效解决农民在资金、技术、销售、运输、加工等诸多基本环节上的问题。
在广开增收渠道的同时，要切实减轻农民负担，特别是乡镇企业负担，要继续实行农民合理负担额“一定三年不变”的政策，健全乡统筹和村提留款的预决算制度，加强专项审计。坚决禁止乱集资、乱收费、乱罚款和各种摊派，严肃查处涉及农民负担的恶性案件。同时搞好费改税的试点工作。
十、加强农村基层组织、民主法制和精神文明建设
农村工作要始终坚持两手抓。当前和今后一个时期，在集中精力抓好农业和农村经济结构战略性调整的同时，必须切实抓好农村基层组织建设、民主法制建设和社会主义精神文明建设，促进郊区农村经济社会全面发展。
要以提高农村基层干部队伍的整体素质为重点，下大力气培训好农村基层干部。区县委党校要切实做好对乡镇村干部的培训工作，要继续实施现代化素质教育工程，着重进行党的宗旨教育、政策法律教育、工作方法和科学文化知识教育，提高素质，增长他们带领群众发展经济、依法办事、善于做群众工作的本领。深入开展创建“五个好”村党支部和“六个好”乡镇党委活动。加强对后进村、经济不发达和后进乡镇党委的整顿，着力选好村党支部书记和乡镇党委书记。加强村级组织配套建设，依法推进村民自治。加快乡镇机构改革步伐，抓紧清理乡镇超编人员。
