第二十三条 在城市规划区内进行建设需要建设用地的单位或个人，应当向城市规划行政主管部门申请选址定点。城市规划行政主管部门根据城市规划要求进行审核，符合规划的发给《选址意见书》。《选址意见书》有效期为六个月，确因特殊情况需要延期使用的，必须经城市规划行政主管部门批准，但延长的期限不得超过六个月。
城市规划区内建设项目报请批准设计任务书时，必须附有《选址意见书》。
第二十四条 建设单位或个人在取得《选址意见书》后，应持建设项目的批准文件及有关图纸、资料，向城市规划行政主管部门申请《建设用地规划许可证》；符合规划要求的，由城市规划行政主管部门核发《建设用地规划许可证》。
建设单位或个人取得《建设用地规划许可证》后，应在六个月期限内向土地管理部门申请办理用地手续；因特殊情况确需延期使用的，必须经城市规划行政主管部门批准，延长期限不超过六个月。
第二十五条 城市规划区内国有土地使用权出让，必须符合城市规划。实行先规划、后出让，由城市规划行政主管部门确定其位置、范围、使用性质、规划技术指标及其他规划建设条件，予以公布并作为出让合同的组成部份。受让单位或个人必须向城市规划行政主管部门申请领取《建设用地规划许可证》。
第二十六条 建设单位或个人取得土地使用权后，必须按照规划用地性质和规划设计条件进行设计、建设。因特殊情况确需改变土地使用性质和规划要求的，应符合城市规划和城市规划管理技术规定的要求，报城市规划行政主管部门审批。
第二十七条 在城市规划区内进行建设需要临时用地的单位或个人，应向城市规划行政主管部门申请，经批准发给《临时建设用地规划许可证》后，向土地部门办理临时用地手续。临时用地期满或因国家建设需要，应当退出用地。
禁止在临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。
第二十八条 现土地使用单位或个人不得擅自在下列土地范围内建设：
（一）已被征用的土地；
（二）市政公用设施、社会事业设施、园林绿化、交通运输等规划预留地、保留地；
