第六条 城市人民政府应当制定人民防空工程建设专项规划，并将其纳入城市总体规划，同步建设。
城市人民政府制定城市总体规划时，在城市布局、建筑密度、主要疏散干道以及广场、绿地和水面的发布等方面，应当充分考虑人民防空的需要。
第七条 人民防空工程建设规划应当包括下列内容：
（一）城市总体防护方案，人民防空工程建设总体和分区结构方案，以及防空地下室之间的连接方案；
（二）城市人民防空工程总体规模、防护标准、配套布局；
（三）重要防护目标的人民防空工程建设方案；
（四）城市新建居住小区、旧城改造区的人民防空工程建设方案；
（五）已建人民防空工程加固改造、平时利用方案以及与周围地下空间开发利用方案；
（六）降低火灾、疫灾、化学事故等次生灾害程度的应急方案。
第八条 人民防空工程建设规划按照国家规定实行分类分级审批制度；建设管理程序按照国家有关规定执行。
单建式人民防空工程的建设，由县级以上人民防空主管部门按照国家规定的权限负责管理。
第九条 城市是人民防空的重点。省人民政府和省军区应当按照国家规定的防护类别、防护标准共同确定人民防空重点县（市、区）和重要防护目标。
党政机关、广播电视系统、重要的工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、仓库、电站、供水、供电、供气工程等重要防护目标的规划和建设，应当符合人民防空的要求，适合在地下建设的应当建在地下。
第十条 人民防空工程建设应当按照国家规定，实行招标投标制度。
参加人民防空工程建设投标的设计、施工和监理单位，必须具备相应等级的资质。
第十一条 城市新建民用建筑，建设单位按照下列规定修建战时可用于防空的地下室：
（一）新建十层以上或者基础埋置深度三米以上的民用建筑，必须按照地面建筑底层建筑面积修建防空地下室；
（二）新建九层以下且基础埋置深度不足三米的民用建筑，按照地面总建筑面积的百分之二修建防空地下室；
（三）新建居住小区、旧城改造区，按照其地面规划总建筑面积的百分之二统一规划修建防空地下室。
