（五）进一步扩大对外开放，实现招商引资和旅游发展的新突破。 利用外资方面：要抓住我国即将加入世贸组织的良机，坚持以项目求突破，扩大利用外资规模，优化利用外资结构，积极引进外商参与我区能源、水利、矿产、农副产品加工、商业和城市改造等领域的投资，参与我区企业结构调整和资产重组；抓好签约项目的履约落实，力争全年利用外资达到８８００万美元，增长一倍以上。外贸出口方面：继续实施大经贸战略的
科技兴贸行动计划，加快市场多元化步伐，提高出口商品的科技含量，增强竞争实力，重点发展钽铌系列、太西煤及制品、轮胎、高耗能产品、树脂砂铸件、精细化工、医药化工、羊绒及其制品、农产品深加工等出口商品，争取全年出口总额达到３．４亿美元，增长１０％。年内争取在美国举办中国宁夏投资贸易洽谈会。旅游方面：结合生态环境建设，加强旅游景点建设，优先开发沿黄河旅游带，重点抓好大银川旅游区、沙湖旅游区、沙坡头旅游区、金水旅游区和西夏王陵等主要景点建设，争取今年恢复一座西夏王陵墓；推出宁夏特色旅游精品，开发兴办休闲旅游、假日旅游、观光旅游，丰富旅游内容，加强整体促销；举办首届宁夏摩托国际旅游节和中国宁夏大漠黄河国际旅游节；争取国内旅游收入达到８．２亿元，增长３０％，使旅游业成为我区新的经济增长点。
（六）振兴科技、教育、体育等社会事业，实现经济社会全面进步。 发展科技、教育、体育等社会事业，是实施西部大开发的重要支撑条件。要加快科技成果推广应用。从我区经济和社会发展的实际出发，重点推广应用农业优良品种、旱作和节水农业、资源综合利用、新材料、新能源和生态环境保护等方面的先进技术，重视从国外和先进地区引进技术，加强技术创新、消化吸收和转化利用，积极支持科技型企业发展壮大；帮助有色金属冶炼厂等四户重点企业组建完善国家级技术开发中心和工程中心，创造中小企业生产力促进中心；建立宁夏大学科技人才培训基地；完成宁夏国家级经济技术开发区申报、规划工作；加快高新技术开发区发展步伐，启动建设宁夏国家级中草药研究及开发基地，发挥高新技术产业开发区的示范带动作用。要确保教育优先发展。加快实施“国家贫困地区义务教育工程”，确保“两基”目标如期实现；推动非义务教育产业发展，争取社会力量办学有所突破；积极开展与东部沿海或国外的联合办学和教育对口支援；大力发展高等职业教育，开设符合我区经济社会发展要求的适用专业、特色课程，着手编写专用教材；深化高校体制改革，继续扩大区内高校招生规模，今年招生规模要达到５０００人，比上年增加１５００人。全面实施人才培养和智力引进工程。要开拓视野，转换思维，采取委托研究、合作研究、专题攻关、共建技术开发机构、聘请技术专家，定期服务等多种形式引进人才和智力。同时，要用好现有人才，创造有利于人才发挥作用和脱颖而出的社会氛围和政策环境。全力以赴做好第七届民运会筹备工作。抓紧比赛场馆的建设，启动建设体育中心、赛马场、龙舟赛场、民族文化村等项目。
（七）继续深化社会保障制度改革，为西部开发创建更优良的发展环境。 加快建立和完善养老、失业保险制度，依法扩大社会保险覆盖面，年内各类非公有制企业都要力争建立起养老保险制度；进一步提高基金征缴率，确保养老保险金、下网职工生活补助、城镇最低生活保障金按时足额发放；继续实施好再就业工程，城镇职工登记失业率控制在５％以内。稳步推进医疗保险制度改革，年内城镇医疗保险制度全面启动，上半年首先在银川、青铜峡两市推开。
