七、加大扶持农村残疾人工作的力度,尽快解决农村残疾人的温饱
我区目前仍有4.8万可扶持的农村贫困残疾人没有解决温饱问题,他们是扶贫攻坚的难点。各级人民政府要把这部分贫困残疾人纳入政府扶贫攻坚的总盘子,在扶贫资金和物质上给予优先安排和照顾,通过帮、包、带、扶的办法,组织他们从事种植业、养殖业和家庭手工业,切实帮助他们尽快解决温饱问题。要管好、要好康复扶贫资金,使贫困残疾人得到真正的实惠。对残疾人特困户,经县级财税机关审核,报县级人民政府批准后,可减征或免征农业税、牧业税、农林特产税。
八、要推动以保健按摩为重点的盲人劳动就业工作
盲人的就业是残疾人就业工作中的难点之一,要给予特别重视。要在提高医疗按摩水平的同时,重点发展盲人保健按摩。各有关部门要按有关规定,切实做好盲人按摩人员特别是保健按摩人员的职业技能培训和就业工作,做好盲人保健按摩人员的职业技能鉴定工作。
各级人民政府及有关部门要采取具体措施扶持盲人按摩人员举办个体、私营及其他形式的按摩机构,鼓励社会力量开办盲人按摩院、所,集中安排盲人按摩人员就业。
自治区盲人按摩指导中心对全区盲人保健按摩实行行业管理,工商行政管理、劳动保障部门要依法清理整顿并查处保健按摩场所的无照经营、无证上岗等违章行为。由劳动保障部门指定的国家职业技能鉴定机构对要求开业的盲人保健按摩人员进行职业技能鉴定,合格的,按规定颁发职业资格证书;各地的鉴定工作可由自治区或当地残联会同劳动部门进行。工商行政管理部门凭职业资格证书办理营业执照。饭店、浴室、保健康乐机构、美发美容场所等社会有关服务行业和医疗机构,要优先录用持有相应资格证书的盲人按摩人员。
九、进一步完善残疾人就业服务机构,充分发挥为残疾人就业提供全面服务的作用
残疾人就业服务机构是为残疾人就业提供服务的工作机构,是劳动就业服务体系的组成部分,在同级劳动和社会保障部门的指导下开展工作。各级人民政府和有关部门要加强残疾人就业服务机构的建设和指导,为其开展工作提供必要的经费、场地等条件。
全区凡是未成立残疾人就业服务机构的县(市、区)都要在2000年上半年前建立;已经建立的要加强内部管理,健全规章制度,加强学习和培训,提高服务水平,以适应残废人就业工作的要求。
各级残疾人就业服务机构要进一步增强服务意识,加强协调,会同有关部门认真做好残疾人求职登记、职业培训、技能鉴定、职业介绍和为用人单位提供残疾人员信息等服务工作。要逐步建立残疾人就业服务机构与公共就业服务机构信息互联网,加强同劳动力市场、职业培训机构的联系,促进残疾人就业。