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甘肃省人民政府关于印发甘肃省2000年国民经济和社会发展计划要点的通知

  1、加大国有企业改革力度。今年是实现“三年两个目标”的关键一年,要把搞好国有企业的改革和发展作为全省经济工作的重中之重。把加快建立现代企业制度与国有企业扭亏脱困结合起来,确保大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,国有企业整体扭亏为盈,大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。今年再抓30户大中型企业的改制,使改制的大中型企业达到125户,占67%。坚持“抓大放小”和“三改一加强”的方针,进一步完善和提高已组建大型企业集团的经营机制,选择一部分中型企业按小企业放开搞活,通过多种形式改制为混合经济,鼓励中小企业优质资产通过置换股权等形式,注入上市公司,在资本市场直接融资。培育30户能带动地方经济发展的“小巨人”企业,重点是华煤集团、奇正实业集团、莫高葡萄酒公司、甘肃无纺织地毯、柳园花牛山集团等。
  2、加大结构调整力度。坚持有保有压的原则,促进结构不断优化。对浪费资源、技术落后、质量低劣、污染严重的“五小”企业坚决实行关闭。集中力量抓好兰炼、兰化、金川、酒钢、三毛、长城电工等50户重点企业,进一步落实、完善扶持政策,并优先安排国家财政债券技改项目,以此带动整个国家企业的发展。
  3、调整和优化国有经济布局。通过资产重组和结构调整,使国有企业在一些领域尽快退出,改变我省目前国有企业比重较高、战线过于分散的局面。积极为非公有制经济发展创造公平竞争环境,放宽市场准入条件,放开产业限制,鼓励非公有制企业投资和经营城市服务业、生态农业、基础设施建设和高新技术项目。加快石油化工、有色冶金、机械电子等行业老企业的改造,用高新技术提升传统产业。着力抓好天然气开发利用、石油炼化后加工、重大国产化装备及农业机械、特种钢、大规格超高功率石墨电极、专用炭砖、生物制药和中药新剂型、高档服装面料及产业用纺织产品、数字通信等十大项目的产业开发。
  4、加快企业技术创新。加大技术改造的投入,集中财力扶优扶强,大力支持关系我省经济调整的重大项目,抓紧实施国家已经批准利用财政债券的重大技术改造项目。支持大企业、大集团建立企业技术开发中心,抓好400项省级新产品开发项目和40项技术创新和产学研联合开发项目。
  5、切实减轻企业负担。认真抓好企业“债转股”的落实,继续做好核销企业呆坏帐准备金工作,加大治理“三乱”的力度,加快分离企业办社会的试点,进一步减轻企业负担。搞好国有企业减员增效、下岗分流和再就业工作,加快建立社会保障体系,为国有企业改革创造良好的外部环境。
  (三)抓住国家继续实施积极财政政策的有利时机,进一步保持固定资产投资较快增长
  2000年全省全社会固定资产投资安排442亿元,增长15.5%。其中:基本建设投资225亿元,增长14.8%;技术改造投资100亿元,增长16.3%;房地产开发40亿元,增长36.1%。投资重点仍是农林水利、交通通信、城乡电网、城市基础设施、经济适用住房及高新技术项目。
  1、在保证工程质量的前提下,加快建设进度,抓好在建项目建设。重点是抓好引大入秦节水灌溉,疏勒河流域综合开发,兰州和敦煌机场改扩建,宝兰铁路二线,国道主干线柳沟河至古浪、天水至搀口、兰州至白银、兰州至搀口等高等级公路,平凉电厂,城乡电网改造等大中型在建项目建设,加快兰州北滨河路东西延伸、供水、供热、煤气管网及天水外环路等一批城市基础设施工程建设。完成中央粮食储备库竣工验收。


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