（五）要按照“谁投资、谁所有”的原则以及企业资产的具体成因，实事求是地合理界定产权，处理好各方的财产关系，切实保障国家（集团）和企业法人的权益。对拥有国有、集体产权的企业，多数企业可通过个人或职工集体出资买断的形式，将国有（集团）净资产全部予以置换，改制为非公有制企业，使其同机关彻底脱钩；对名为国有（集体）、实为民营（个体）的企业，要通过界定产权和改制，限期摘掉“红帽子”，恢复其本来面目。
（六）要按照《
中华人民共和国公司法》，把股东会、董事会、监事会和经理层的职责落到实处，建立起各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。要加大面向社会公开招聘经营管理者的力度，积极探索建立经理人员市场选聘制度。今后，改制、改组、领导班子调整的国有中小企业，其经营者的选拔原则上应通过竞争方式产生。
五、面向市场着力转换企业经营机制，全面加强企业管理
（一）深化企业内部改革，积极推行职工竞争上岗制度，建立经营者能上能下的用人机制；不断缩减企业所用短期合同工，工程项目所需专业劳务队伍通过二级市场招标选用，形成人员能进能出的用工机制；降低死工资标准，加大活工资比重，打破旧体制下按工龄定收入的分配方式，建立按劳分配和按工龄定收入的分配方式，建立按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度，鼓励优秀经营者、技术创新能手、高效率的管理者、高技能的劳动者取得较高报酬，形成新的有效的激励机制。
（二）要以项目管理为基点，抓住质量、成本、财务三个关键环节，强化各项基础管理。实行《河北省建设工程质量责任书》制度，全面加强企业以质量管理为核心的内部管理。企业和项目内部必须建立健全质量责任制和质量保证体系，大力推行ＩＳＯ９０００国际标准，对项目技术、经济、质量、安全工作实行有效控制。认真落实和完善项目经理负责制和项目成本核算制，促进项目管理班子挖潜降耗练内功，彻底解决项目管理中利润承包、分成和包盈不包亏的问题。
（三）要把“三项公开竞标制度”（项目经理公开竞标上标、工程项目材料设备公开竞标采购、专业劳务分包公开竞标承包）作为建筑业学邯钢和国企内部改革的切入点，进一步加大国有及国有控股企业中的推行力度，并学习借鉴国内外先进管理经验，开展管理示范工程，带动和促进企业管理创新和工程项目管理水平的提高。
