（三）各市地政府、行署在政府机构改革中，要按照“统一、精简、效能”的原则，对城市出租汽车管理机构进行改革，实行统一归口管理。
三、明确阶段目标，确保按时完成清理整顿工作
（一）第一阶段：２０００年３月底以前，重点打击非法营运的城市公共客运交通车辆，特别是城市出租汽车，清理取消各种不合理收费，推行规范化服务，提高服务质量。通过清理整顿，使城市公共客运交通市场秩序明显好转。
（二）第二阶段：２０００年５月底以前，清理整顿工作结束，基本实现清理整顿的目标。
（三）第三阶段：２０００年６月底以前，各市地政府、行署组织力量对本地区清理整顿的情况进行自查。
（四）第四阶段：２０００年７月底以前，省领导小组将组织力量对全省清理整顿情况进行全面检查。
（五）第五阶段：２０００年８月底以前，对全省清理整顿工作进行全面总结，并将清理整顿工作情况上报全国清理整顿工作领导小组办公室。
四、严格规范经营权有偿出让和转让
（一）根据国家有关规定，已实行经营权有偿出让和转让的郑州、开封、洛阳、焦作、平顶山、新乡、安阳、三门峡、信阳等城市，通过这次清理整顿，要进一步规范。清理整顿结束后，上述城市确需保留有偿出让和转让经营权的，经省财政厅、物价局审核同意，重新报省政府批准，并报财政部和国家计委备案。
（二）正在筹备经营权有偿出让和转让的城市，待清理整顿结束后，必须严格按程序申报，并经省政府批准，国家有关部门核定后方可实施。
（三）未实行经营权有偿出让和转让的城市，清理整顿期间，一律不得实施经营权有偿出让和转让，擅自实行经营权有偿出让和转让的，要追究有关人员的责任。对私下转让经营权及其他扰乱经营权管理的单位和个人，要严肃处理，并收回经营权。
（四）经营权出让的全部收入、按规定比例的转让费增值部分上缴地方财政预算，实行收支两条线管理，专项用于城市道路和城市公共客运交通的场（厂）、站、点与管理设施的建设，扶持国有大中型公共客运交通骨干企业的发展。要逐步建立和完善公共汽车、电车、小公共汽车线路专营权管理，确保专营权不受侵犯。
五、打击非法营运，维护城市公共客运交通市场秩序
（一）城市人民政府要组织领导建设、交通、公安、工商等部门，统一部署开展打击非法营运专项治理工作，坚决堵住非法营运车辆的源头。
