（四）放开搞活国有小企业
１．继续加大产权制度改革力度。采取多种形式推动小企业产权制度创新。通过吸收各类社会资本或海外资本参与小企业的产权制度改革。对已实行股份合作制的企业，要通过股权回购、股权流动、经营者和技术管理骨干持大股等途径向规范的公司制企业过渡。
２．加大对小企业的扶持力度。重点扶持科技型企业。推广镇江等地建立中小企业社会化服务体系的经验，加快建立全省国有小企业的社会化服务体系。进一步扩大各市担保资金的规模，探索担保单位、银行、企业之间建立风险共担机制，形成良好的银企信用合作关系。组织小企业为大企业和企业集团配套，引导小企业向“专、精、特、新”方向发展。
３．按照国家产业政策，坚决关闭“五小”企业，对资不抵债的中小企业实施依法破产。
４．研究制订有关政策措施，盘活小企业土地和资产等，帮助小企业解决债务处理难、人员分流难等问题，为国有资本在小企业顺利退出创造条件。
（五）进一步提高企业管理水平
１．狠抓企业管理的薄弱环节。强化基础管理，建立严格的责任制度，加强考核和督促检查，堵塞各种漏洞，重点抓好企业的成本管理、资金管理和质量管理。成本管理的重点是：继续深入开展学邯钢活动，更多地依靠引进工艺、优化生产组织过程、采用现代化管理技术、改进装备、提高劳动生产率等科技进步因素来实现成本降低；进一步加强管理费用、销售费用和财务费用的控制。资金管理的重点是：加大应收帐款清欠力度，地区和企业的应收账款总量要比１９９９年有所下降；建立全面预算控制管理；加强对企业对外投资的控制和约束，组织对企业对外长期投资的全面清查，对长期没有收益的投资要认真分析查找原因，能收回的要尽快收回，不能收回的或已造成损失的，在清查责任的前提下，该清盘的清盘，该核销的核销；严格会计制度，及时准确编制企业资产负债表、损益表和现金流量表。质量管理的重点是加强全员全过程质量管理，建立完善的质量保证体系。
２．大力推行管理创新。继续贯彻《
“九五”企业管理纲要》，广泛采用现代管理技术、方法和手段，做好管理现代化示范企业经验的推广工作，培植和树立新的典型；加强企业发展战略研究，组织大企业和企业集团开展战备管理和企业现代经营理念的交流研讨，力争在大企业和企业集团实施战略管理方面取得大的进展。
３．继续深入开展原材料比价采购、公开采购和招标采购工作。推广镇江市将企业大宗原辅材料和燃料由市统一组织招标采购的经验，把比价采购管理工作不断引向深入。将企业物资购销管理工作与“三学”活动、“厂务公开”、财务管理、成本管理等各项工作有机结合起来，以此推动各项管理工作上新水平。
