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中共合肥市委、合肥市人民政府关于深化教育改革,加快教育发展,全面推进素质教育的决定

  切实加强学校党的建设和思想政治工作,是推进教育改革和发展的重要保证。要以学校领导班子建设为重点,提高班子成员把握大局、驾驭全局的能力。要切实加强党员理想信念教育和日常管理,进一步发挥党员先锋模范作用。要大力加强师生思想政治工作,着力提高思想政治工作的针对性、生动性和有效性。
  市政府设立“绿叶工程奖”,每三年评选一次,表彰党政部门和有关单位在支持教育工作中作出突出贡献的集体和个人。
  18.采取有效措施,多渠道筹措教育经费,进一步加大教育投入。各地在制定经济、社会发展计划和长远规划、安排年度财政预算、规划城乡建设、开发重点工程时,要做到教育优先。各级政府应按照《教育法》的规定,切实保证教育经费的“三个增长”,并逐步提高财政性教育经费支出占国内生产总值的比例。从2000年到2002年,市级财政支出中教育经费所占的比例,每年提高1 ̄2个百分点。上述增量部分主要用于教育改革和发展的重点工作,包括调整学校布局、改造薄弱学校、实现现代教育技术工程、设立骨干教师专项资金等方面。各县(区)政府也要相应提高本级财政支出中教育经费支出所占的比例,保证教育经费稳定增长。各级财政超收部分和财政预算外收入,原则上应按不低于年初确定的教育经费占财政支出的比例用于教育。对教育收费等预算外资金实行财政专户管理,及时、足额用于教育,严禁平调和挪用。
  加强对城乡教育费附加和地方教育附加费的征收、管理和使用。农村教育费附加实行乡征、县管、乡用,并加大县管的力度。要以乡镇为单位,按农民人均纯收入1.5% ̄2%的规定足额征收,统一解缴县财政,由县教育部门会同财政部门按计划拨付到乡镇,全部用于教育。城镇以“三税”计征的教育费附加,税务部门要依法足额征收,增加各级教育投入。在保证义务教育经费的前提下,各县可以统筹10%的教育费附加,用于高中阶段教育。省政府决定开征的城镇基本建设附加费、广告教育附加费和旅客住宿教育附加费,仍应足额征收。坚持依法、自愿、量力和专款专用的原则,搞好义务教育阶段学校危房改造的集资。
  市政府将对城市小区开发按要求配套建设中小学幼儿园的规定贯彻执行情况组织一次检查,凡1993年以来,未按规定实施的都应采取补救措施,确保落实。在此基础上要进一步制定量化的、操作性强的具体规定,要进一步开辟渠道,争取在实施教育贷款、教育储蓄、教育保险等制度方面获得突破。运用财政、金融、税收等政策,鼓励社会各个方面投资办学和捐资助学。要切实加强教育经费的管理,提高经费使用效益,加强财务监管,完善审计制度。


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