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3．全面推进素质教育的根本宗旨是提高全体学生和全市人民整体素质，重点在培养学生创新精神和实践能力，造就有理想、有道德、有文化、有纪律，德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。实施素质教育是教育事业的一场深刻变革，是各级各类教育共同的中心任务。是学校、家庭和社会的共同责任，必须以面向现代化，面向世界，面向未来为指导思想，全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律和学生身心发展规律，面向全体学生，使学生得到全面发展、主动发展并实现终身发展。
4．实施素质教育必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中。各级各类学校都要从转变观念入手，加强研究，勇于创新，积极推进。全社会都要提高对素质教育的认识，积极配合，共同推进。
要树立思想政治素质是最重要素质的观念，更加重视德育工作。按照不同学习阶段的德育内容和要求，分层次、有计划地对学生进行以爱国主义、集体主义和社会主义为主要内容的思想政治教育，以及良好品德和文明习惯的养成，心理健康、民主法制和中华民族优秀文化传统等方面的教育，培养学生树立科学的世界观和人生观。加强校园精神文明建设，广泛开展文明校风建设、校园文化建设、校园环境建设。进一步加强学校共青团、少先队和学生会的工作，使他们在培养和提高学生素质的工作中发挥更大的作用。城乡公共文化设施建设，应充分考虑学生身心健康发展的需要。要重点建设一批德育基地，并发挥其应有的育人功效。
要树立科学的教育观、质量观和人才观，改革人才培养模式。在开发智力同时，注重培养能力，激发学生独立思考和创新的意识。要特别重视培养学生分析解决问题的能力，收集处理信息的能力，获取新知识的能力以及团结协作和社会活动等方面的能力，全面提高教育质量。职业教育和成人教育要使学生在掌握必需的文化知识的同时，具有熟练的职业技能和适应职业变化的能力。
学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作，确保学生体育课程和课外体育活动时间，在体育活动中培养学生的竞争意识、合作精神和坚强毅力。要规范健康教育，向学生传播必要的体育保健、卫生防疫和科学营养知识。学校现有体育活动场地应切实保护，充分利用。对缺少体育活动基本用地的学校，要认真规划，千方百计予以解决。凡新建学校，必须同步规划体育活动用地，加强体育设施建设。
要充分认识美育、生产劳动和社会实践教育对于培养全面发展人才的重要作用。从设施设备配置和提高师资素质入手，强化学校艺术教育，开展校园文化艺术活动。要加强和改进劳动实践教育，培养学生热爱劳动的习惯和艰苦奋斗的精神。2003年前，市里将建成两个具有综合功能的学生校外劳动和实践基地，社会各方面要为学校开展劳动和实践教育活动提供必要条件。职业技术学校要坚持走产教结合、校企结合的路子，在实践中培养学生职业理想、职业道德和创业精神，提高学生的职业技能。
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