五、破产企业拖欠的职工工资和医疗费，欠缴的基本养老保险统筹金、离退休职工基本养老保险金，破产期间的职工生活费，破产终结后的职工安置费，以及按国家规定不得纳入核销范围的专项生活贷款，依次从企业资产变现收入中提取。其中，参加养老保险统筹的企业破产后，其离退休人员基本养老金由当地社会保险机构负责发放；企业破产时，应优先清缴所欠社会保险费用，其离退休人员统筹项目内的基本养老保险费用和基本医疗保险费用，分别按企业在职职工上年工资总额的２５％和６％的比例计算１０年，再折半核定，一次性拨付给社会保险机构。免除企业破产前欠交的基本养老保险统筹金和失业保险金的滞纳金。由接收单位负责安置和进入再就业服务中心的职工安置费，按所在城市企业职工上年平均工资收入的３倍拨付。破产企业所办学校、医院等非经营单位，同资产、职工和每人３年平均工资成建制地移交当地政府管理，当地政府部门要予以接收。
六、各有关部门都要为企业破产的顺利实施创造条件。所在城市水、电、气等公共设施部门应保证职工正常生活需要。破产企业的债务担保，凡属行政干预以及其他部门违背企业意愿强制担保的，可解除担保责任，由破产清算组与有关债权人从实际出发，妥善予以解决。
七、鼓励优势国有、集体企业兼并困难国有企业。各地市、各部门要按照“有进有退、有所为有所不为”的原则，从结构调整的整体需要出发，对所属企业进行分析研究，提出具有一定优势和潜力、需要通过兼并实现扩张的企业名单和亏损严重、需要通过被兼并实现脱困企业的名单，并为企业跨地区、跨行业、跨所有制的兼并主动搞好服务。企业间的兼并应坚持自愿原则，避免采取行政手段勉强“撮和”。兼并前企业双方要签订协议，并经职工代表大会讨论通过、各自主管部门批准。
八、对符合条件的优势企业兼并困难国有企业，积极争取列入国家企业兼并破产和职工再就业工作计划，按照国发〔１９９７〕１０号文件精神，享受免除欠息和兼并后５－７年贷款利息的政策。被兼并企业的资产一次性划给兼并方，兼并方要同时承担债务和负责接收职工。
九、对企业跨地区的兼并，其各项税收维持原上缴渠道不变。国有企业之间的兼并，其资产可以不再进行评估；土地以划拨方式由兼并方使用，按国家规定免收各种税费。
十、在实施企业兼并中，财政、国有资产管理部门要及时办理资产划转手续，土地管理部门要及时办理土地转移手续，工商行政管理部门要及时办理企业更名注册手续，有关银行要及时办理债务转移及呆坏账准备金核销手续。对兼并后企业生产经营正常、产品有销路、发展有前途的，各国有商业银行要在贷款上给予支持，同时从省国有企业改革和发展基金中拿出２０％的额度专项用于贴息。
