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福建省人民政府批转省教委福建省实施面向21世纪教育振兴行动计划意见的通知

  (八)认真做好语言文字工作。加强语言文字法规的宣传和贯彻工作,把说好普通话、写好规范字,提高语言文字能力作为素质教育的重要内容,进一步抓好普通话水平测试和学校语言文字规范化的评估工作。要以学校为基础,发挥党政机关、新闻出版、广播影视、服务行业的窗口示范作用,使城市的语言文字工作率先达标。2005年全省基本实现文字应用规范化。
  三、实施“两基”巩固提高工程,努力提高基础教育发展水平
  (九)“两基”巩固提高工程是实施“科教兴省”战略,促进教育事业健康发展的奠基工程。各级政府必须充分认识“两基”达标后巩固提高任务的艰巨性,坚持“两基”工作“重中之重”的地位不变、政府行为不变、投入增长政策不变,尽快制订巩固与提高的目标任务,明确工作重点,分区规划、分类指导,努力提高扫盲工作水平,实现义务教育阶段学校布局合理化,办学条件标准化,教育管理规范化,办学特色多样化,使“两基”工作再上一个新台阶。
  (十)“两基”巩固提高工作的难点在初中,重点在农村。各级政府、教育行政部门要根据初中入学高峰期增生的需要,合理规划,充实教师,扩建校舍。进一步深化农村初中教育改革,建立评估标准,规范分流教育。采取倾斜政策,重点扶持和加强农村学校校舍建设和薄弱学校的改造工作,提高义务教育阶段的整体办学水平。巩固农村初中学额,初中在校生年辍学率控制在3%以下。以不降低普及程序为前提,积极稳妥地调整小学布局,撤校并点,建设一批寄宿制小学;有条件的地方和学校,应推行“小班化”教学。实施“山区教育工程”,重点支持贫困山区提高“两基”工作水平。加强义务教育阶段少数民族教育,采取灵活的办学形式,不断改善办学条件,办出民族教育特色。
  (十一)规范义务教育阶段的办学行为。坚持义务教育“免收学费”、“就近入学”、“平等受教育”的原则,强化普及意识,淡化选拔观念,依法保障所有适龄儿童和青少年学习发展的基本权利。公办学校不搞“一校两制”,不得招收“择校生”和变相招收“择校生”,不设重点校、重点班。建立保障残疾儿童少年接受义务教育基金,加强特殊教育学校、特教班建设,保证适龄残疾儿童少年接受义务教育。
  (十二)继续加强扫盲工作。扫盲工作要与农村实用技术培训相结合,切实巩固脱盲的成效,把脱盲与致富结合起来,全面提高农村劳动者的素质,促进农村两个文明建设。2001--2002年全省每年扫除文盲8万人,巩固8万人,提高6万人。2003--2005年全省每年扫除文盲5万人,巩固5万人,提高3万人。
  (十三)建立保障“两基”巩固提高的督导评估机制。各级政府和教育行政部门要加强“两基”督导和跟踪检查工作,对经费投入、初中校建设、薄弱学校改造及普及程度、流生等进行专项检查,对达不到“两基”规定要求的地方,第一年给予黄牌警告,连续两年的撤消其荣誉称号。对“两基”巩固提高工作取得显著成绩的县(市、区)给予表彰、奖励。
  四、实施“高中阶段教育发展计划”,为现代化建设输送高素质的劳动者,为高等教育发展提高合格生源
  (十四)大力发展高中阶段教育。各地要在“两基”整体水平巩固提高的基础上,根据统筹规划、分类指导、区域推进的原则,科学制定高中阶段教育发展计划,逐步优化高中阶段教育结构,促进普通高中教育与中等职业教育的协调发展。从2000年起,全省高中阶段招生以年均10%的速度递增,到2005年,高中阶段入学率达65%;城市和沿海经济发达地区基本普及高中阶段教育,人口覆盖率达到40%左右;其它地方要以“两基”巩固提高工作为重点,适度发展高中阶段教育,争取到2010年,全省基本普及高中阶段教育。
  (十五)采取灵活措施,促进高中阶段教育发展。各地要统筹安排,合理配置高中阶段教育资源,推进以综合高中为重点的办学模式改革实验,开展普通高中学分制和高二后分流教育改革,试行学历证书和职业资格证书的双证书制度。进一步放开中等职业学校招生计划,放宽招生和入学的年龄限制,对特殊、艰苦专业实行凭初中毕业证书报名入学。
  (十六)提高普通高中办学效益和水平。各级政府要按照“积极发展,大力办好”的方针,加强统筹,增加投入,以挖掘现有普通高中办学潜力为基础,调动社会力量的办学积极性,要通过新建一批高中校,并在部分初中校增设高中部等办法,全省调整新增100所普通高中,逐步扩大普通高中容量,为普及高中阶段教育打下基础。每个地市建设好2--3所1800人以上规模的高水平示范高中。到2005年在继续重点建设好现有达标高中的基础上,再建设100所左右三级以上达标普通高中(完中)。
  五、实施“高等教育发展计划”,努力为我省社会主义现代化建设培养各类高级专门人才


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