中共海南省委 海南省人民政府贯彻
《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,
实现产业化的决定》的实施意见
(1999年12月7日 琼发〔1999〕30号)
根据《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》精神,我省必须加快实施科教兴琼战略,建立技术创新体系,大力开发和引进高新技术,推广先进适用技术,改造传统产业,发展高新技术产业,促进产业结构优化和升级,全面提高经济整体素质和综合竞争能力。
一、推进技术创新体系建设,围绕产业发展战略加速科技产业化
1、努力实现技术创新和科技产业化的目标。广泛动员和调动各方面的力量,增强紧迫感,抓住机遇,迎接挑战,全面促进科技与经济的紧密结合,力争5年内科技成果应用率达到90%以上,科技进步因素对经济增长的贡献率达到50%以上,高新技术产业的增加值占全省工业增加值的比重达到20%以上,不断推动我省社会生产力实现跨越式发展。
2、围绕产业发展目标,加强技术创新体系建设。我省产业发展的目标是建成新兴工业省、热带高效农业基地和休闲度假旅游胜地。要实现这一目标,必须借助省内外力量,加快推进科技产业化,构建以企业为技术创新主体,科研机构、高等院校、中介组织、各级政府共同支持和参与的技术创新体系。
3、加强应用性科技攻关,争取在支柱产业的关键技术上有所突破。按照“有所为,有所不为”的方针,集中力量,突出重点,加强应用性基础研究和科技攻关,形成一批具有我省产业特色的自主知识产权。同时,采取“拿来主义”的方针,引进和转化科技成果,尽快形成社会生产力。
以高新技术为主导、其他先进适用技术为基础,深度开发我省具有发展潜力的热带生物资源、海洋资源和矿产资源,开发、引进和推广适合我省发展的新技术、新工艺、新产品,并形成若干具有一定优秀的高新技术产业群。其重点是:
加强生物技术、信息技术、海洋技术、环保技术和新材料、新能源的开发应用,为我省支柱产业的发展提供主要的科技支撑;
应用高新技术改造种植养殖、食品饮料、化纤纺织、油气加工、建筑材料、生物制约、制胶、造纸等传统产业,推进其优化升级;
提高旅游业和其他服务业的科技含量,建立电子化、网络化、社会化的服务体系,增强其市场竞争力;
积极实施电子商务、电子社区和政府上网工程,努力提高经济和社会信息化水平,逐步建成信息智能岛。
二、加强企业的技术创新和技术改造,使企业成为技术创新的主体
4、建立和完善企业技术创新机制。企业要按照市场经济的要求,健全科技开发和管理体系,加快改造传统产业和产品更新换代,做到生产一代、储备一代、研制一代。支持企业制定措施吸引优秀科技人才,大幅度提高科技开发人员占企业员工的比重,使企业成为科技攻关、科技成果转化和科技投入的主体。鼓励大中型企业兼并、联合科研机构,引导科研机构和科技人员进入企业。加强对职工的技术培训,鼓励群众性的技术创新活动。