（二）除“布告”“公告”“通告”以外，公文都必须标明主送机关。向上级机关的“请示”只能主送一个主管机关，不要多头请示。贯彻执行几个机关联合行文遇有问题需要请示时，也要请示一个主管机关，抄送有关机关。主送机关位于标题之下，在左端抬头单起一行。会议通过的“决定”“决议”文种，主送机关置于文件尾部分。
（三）正文部分是公文内容的表述。需要使用数字符号标明层次时，标识的分级是：
第一级用一、二、三、……
第二级用（一）（二）（三）……
第三级用１、２、３、……
第四级用（１）（２）（３）……
行政规章规范性文体，按照拟定地方性法规草案和规章的有关规定，视需要用章、节、条、款、项、目标明层次。
（四）公文有附件的，应将附件订在主件之后。附件的标题应在公文正文末尾之下，发文日期、印章之上。附件多的要注明顺序。
（五）由于公文有文件头，在正文之末可不落制发文件的机关名称，只在右下方落发文日期即可。以电报形式发出的公文，要以发文机关名称和发文日期落款。
（六）发文日期以公文的签发日期为准；经过会议批准的，以通过之日为准；几个机关联合行文的，以最后一个机关签发之日为准。会议通过的“决定”“决议”，应在文件标题下注明会议名称和通过日期。
（七）公文须加盖发文机关印章，盖在公文末尾发文日期处，以印章的下部边缘压年盖月。联合发文盖章的排列顺序应与文件头上的机关名称排列顺序一致，可以不压年盖月。“决定”“决议”文件，在文尾的空间处盖章即可。
（八）公文需要附加说明发至范围、可否登报等，要用括弧注明，标在发文日期下端的末行。
三、文件尾部分在公文末页下部用横线与正文部分加以区分，包括主题词、抄送栏、印发机关栏、印发份数等项。
（一）主题词列在文件尾部分横线之上，由左向右横排，词目之间要有适当空白间隔。
（二）抄送栏设在文件尾部的横线之下。抄报机关与抄送机关分列两段，抄报机关在上。“决定”“决议”文件的主送机关置于抄报、抄送机关之上。抄送只给有关机关，不得抄送无关单位。
（三）印发机关栏设在抄送栏下，署公文印发机关的全称及实际印发日期。翻印机关全称及翻印日期要列其下。
第四章 行文规则
第八条 各级国家行政机关的行文关系，应根据各自隶属关系和职权范围确定。
