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宁夏回族自治区党委、人民政府关于加快教育改革和发展全面推进素质教育的决定

  (七)调整教育体系结构。扩大高中阶段教育规模,通过各种形式加快高等教育发展,拓宽人才成长的道路,减缓升学压力。按照谁投资谁受益、谁受益谁投资的原则,制定和完善发展教育产业的政策,运用产业运作方式,鼓励以教养教,超常规发展非义务教育特别是高等教育。积极开拓教育市场,使教育成为我区新的经济增长点,最大限度满足广大群众受教育的需求。
  (八)积极发展包括普通教育和职业教育在内的高中阶段教育。扩大现有普通高中规模,创办综合性高中,积极发展民办高中,重点加强优质高中和骨干职业学校,为初中毕业生提供多种形式的学习机会和创造就业的基本条件。在3-5年内,全区实现普通完全中学高、初中脱钩,将非义务教育与义务教育分离开来。
  (九)改革中等职业教育的办学体制。按照产教结合、面向市场、自主发展的原则,引入市场机制,通过合并、联合、托管、兼并、改制等多种形式,引导中等职业学校打破部门和行业界限,围绕主导产业,适应社会需求,走规模化、集团化的办学路子。允许中等职业学校面向区外招生。调整中等职业教育的布局结构,用3年左右时间,改变政府包揽中等职业教育的格局,通过择优汰劣,解决中等职业教育布点多、规模小、效益低的问题,优化教育资源配置。
  (十)加快发展高等教育。高等教育是一个地区社会经济发展水平和教育发展水平的重要标志。大力发展包括高等职业教育在内的高等教育,是今后教育发展的重点之一。要支持和鼓励高等学校加强东西合作,引进国内外智力,提高水平,扩大规模,面向全区办出特色,辐射和服务于西北地区,成为培养高层次创造性人才和知识创新的重要基地。支持高校之间开展多种形式的联合办学,逐步将宁夏大学办成多学科、具有较高声望的综合性大学。成立留学生服务中心,接收外国留学生。增加硕士点,扩大硕士研究生规模,开展博士生教育。鼓励普通高校与企业、社区或成人高校联合,运用市场机制举办二级学院。二级学院可以用企业名称命名。
  大力发展高等职业教育,培养一大批具有一定的理论知识和较强实践能力,生产、建设、管理、服务第一线和农村急需的专门人才。要通过改革、改组和改制,将现有独立设置的成人高校调整为职业技术学院(或职业学院),支持本科院校举办或与企业合作举办高等职业教育,选择符合条件的中专学校改办高等职业教育。鼓励社会力量举办高等职业教育,并使之逐步成为兴办高等职业教育的主要力量。高等职业教育实行新的管理模式和运行机制,办学经费以学生缴费为主,毕业生就业实行学校推荐,学生自主择业。
  进一步扩大高等学校的办学自主权。高等学校可按有关规定,自主决定专业的设置和调整;在年度招生计划总额内,自主确定各系、各专业的招生人数,并划出一定的比例由高校进行自主招生的试点;在核定的学校编制、内设机构总数和干部职数内,自主决定人事调配,自主设置内部机构,自主决定本校正处级及其以下干部的任免。成人高等教育和高等职业教育招生计划由指令性改为指导性。允许普通高校在招生计划内划出一定比例面向区外招生。


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