*注:本篇法规已被:天津市人民政府关于废止和宣布失效部分市政府行政规范性文件的通知(发布日期:2010年11月26日,实施日期:2011年1月1日)宣布失效天津市人民政府关于进一步加快滨海新区发展的通知
(津政发〔2000〕2号 二000年一月三日)
各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:
滨海新区的发展关系到“三、五、八、十”四项阶段性目标的全面实现。按照市委七届五次全会提出的乘势而上,开拓创新,全面上水平的工作要求,现就进一步加快滨海新区发展的有关事项通知如下。
一、抓住机遇,乘势而上,推动滨海新区新一轮发展
1.滨海新区已经具备新一轮发展的基础。经过5年的艰苦努力,滨海新区已基本实现阶段性发展目标。国内生产总值由1993年的112.36亿元上升到1998年的416.96亿元,平均递增23.27%,占全市的比重由21%提高到31.1%,平均每年提高2个百分点。外贸出口由1993年的5.03亿美元上升到1998年的28.09亿美元,年均递增41%,占全市的比重由24.6%提高到49.3%。固定资产投资5年累计完成752.08亿元,其中基础设施累计完成137亿元,开工建设159项,竣工137项。5年来,滨海新区经济布局趋向合理,产业结构得到优化,基础设施建设明显加快,环境质量不断提高,经济和社会协调发展,国内外影响日益扩大,已成为我市最大的经济增长点和对外开放的标志性区域,是天津新世纪发展的希望所在。
2.滨海新区遇到的主要问题。目前,滨海新区发展已进入关键时期。随着国际、国内形势的变化,滨海新区建设遇到许多新的矛盾和问题。经济增长速度和固定资产投资增长速度趋缓,重大建设项目储备不足,引资难度不断加大,综合优势未能得到充分发挥,在今后的发展中,还会遇到一些不可预测的因素,这些都增加了新区进一步发展的难度。实现用10年左右时间基本建成滨海新区的目标,是全市的共同任务。我们必须以高度的责任感和紧迫感,坚定信心,迎难而上,齐心协力,共同为滨海新区发展做出贡献。
3.滨海新区面临的挑战与机遇。从国际经济形势看,经济全球化进程日益加快,科技进步突飞猛进,市场竞争更加激烈,亚洲金融危机的影响尚未从根本上得到消除。从国内经济形势看,买方市场初步形成,市场制约性日益明显,新旧体制转换过程中的一些深层次问题更加暴露出来。从我市情况看,经济发展的制约因素仍然很多,固定资产投资势头减弱,吸引外资的难度加大,国企改革正处于攻坚阶段。这些都对滨海新区的发展带来一定的影响。但是,综合各种因素分析,滨海新区也面临着许多难得的机遇。党的十五大、十五届三中、四中全会精神的深入贯彻,为经济发展进一步指明了方向。中国即将加入世界贸易组织,为滨海新区提供了更加广阔的发展空间。东北亚地区的经济联合与协作,也为滨海新区立足环渤海、面向东北亚的发展提供了条件。中央对天津的定位,进一步明确了滨海新区在天津建设北方经济中心中的地位和作用。特别是江泽民、朱镕基等中央领导同志视察天津所作的重要指示,更加坚定了我们加快滨海新区发展的信心和决心。全市各条战线以创新精神积极开展工作,为滨海新区进一步加快发展产生了巨大的推动作用。全市人心向上、人心思进,精神面貌发生了很大变化,正在变为巨大的物质力量。我们必须充分利用已有的条件,抓住新世纪的历史性机遇,乘势而上,开拓创新,推动滨海新区建设全面上水平。