*注：本篇法规已被：天津市人民政府关于废止和宣布失效部分市政府行政规范性文件的通知（发布日期：2010年11月26日，实施日期：2011年1月1日）宣布失效天津市人民政府关于进一步扩大对外开放的通知
（津政发〔２０００〕１号 二０００年一月三日）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市委七届五次全体会议提出，全市工作的基调是：乘势而上，开拓创新，全面上水平。要求突出抓好结构调整、技术创新和扩大对外开放三件大事。为推动我市对外开放全面上水平，加快天津发展，现就进一步扩大对外开放的有关问题通知如下。
一、统一认识，增强紧迫感，切实把对外开放摆在重点战略的位置
党的十一届三中全会以来，市委、市政府坚定不移地执行党中央改革开放的基本国策，始终把对外开放作为城市发展的战略性选择，努力做好对外开放这篇大文章。通过对外开放，引进了大量的资金、先进技术和管理经验，加速了经济布局的战略性调整和国有大中型企业的嫁接、改造、调整，加快了滨海新区的建设和旧城区的改造，壮大了经济实力。１９９４至１９９８年，全市外贸出口从１９．４亿美元增加到５５亿美元，年均递增２３％。外贸出口占全市国内生产总值的比重达到３４％，５年间提高了１４个百分点。直接利用外资５年累计实现合同外资额１８８亿美元，是１９７９年至１９９３年１５年的４．４倍。外商投资企业工业总产值占全市的近４０％，税金占全市的２７％，就业人数约３７万人。对外开放从总体上推动了“三、五、八、十”四项阶段性目标的实施，使天津经济和社会生活发生了深刻的变化，实现了历史性的跨越。总结经验，很重要的一条是，天津的发展得益于不断扩大对外开放。
但是，与落实中央对天津城市定位的要求和实现面向新世纪的奋斗目标相比，我市对外开放还存在着一些差距。主要是：全市开放意识、开放层次、协调力度和组合优势亟待加强、提高和充分发挥。同时，政策灵活度不够，服务工作还不完全到位，资金使用比较分散，投融资体制改革相对滞后，出口商品结构不合理，人才资源呈现萎缩趋势，重点形象设施建设跟不上等问题，直接影响到我市进一步扩大开放，制约着全市经济发展。
世纪之交，全球经济发展格局正在发生重大而深刻的变化。经济全球化进程加快，科学技术迅猛发展，知识经济时代正在向我们走来。当前，世界经济已经进入大调整期，跨国公司相互兼并势头强劲，国际资本流向出现许多新情况。我国即将加入世界贸易组织，势必带来经济和社会生活的一系列新变化。面对世界经济发展的新格局，面对已经变化的新形势，面对世纪性的机遇和挑战，我们必须着眼天津新世纪的发展，以高度的紧迫感、责任感和使命感，以极大的胆识和勇气，采取更有效的对策和措施，切实把对外开放摆在重点战略的位置，加大工作力度，实现全面上水平。
