中小学布局结构调整的目的，是通过重组、拓展等途径优化教育资源配置，推动资源配置由粗放型向集约型转变，扩大办学规模，提高办学水平、办学效益和教育质量。因此，中小学布局结构调整要遵循以下原则：
１．长远考虑，统筹规划。要根据人口增长和流动规律，根据社会、经济、公共事业发展以及人民生活水平提高的预期前景，科学规划学校布点，增强其在一定时期内适应生源波动的宽容率，保持定点的相对稳定。
２．因地制宜，稳妥实施。要根据地域、地理、交通、人口密度、人民生活水平、教育普及程度等自然条件和人文背景，采取不同的调整标准和模式，确保学生受教育机会均等，确保义务教育的入学率、巩固率、普及率。
３．注重规模优势，提高办学效益。学校规模、班级规模的确定要适应当地经济发展水平并遵循学校管理、教育活动的客观规律。调整中要着重解决城镇大班额和农村微型学校、小班额问题，最大限度地提高管理效益、经济效益、质量效益。
４．抓住调整机遇，推进中小学标准化、规范化建设。在调整中要运用价值规律和借鉴市场运作机制，采取资源优化重组、资产有偿转让、资产置换等方式以及政府加大投资力度，分批分期建设标准化学校，改造薄弱学校，使学校上水平、上档次。要低成本推动教育资产扩张，严防资源流失。
二、实施调整的指导方案
１．农村中小学的调整
农村要利用乡（镇）、村行政区划调整的时机对中小学布局进行调整。以试办九年一贯制学校为契机，带动撤点、合班、并校，使中小学布点相对集中，以达到资源配置集约化。
（１）一般规模的乡镇原则上办好一所初中，规模１８班型、在校生８００人以上。提供乡（镇）初中与中心小学合并，试办九年一贯制学校。
（２）突破村办小学体制局限，根据人口、地理、交通条件划分学区，按学区布点设校。原则上以年招生生源不低于３０人的范围规划学区，以有自身优势的学校作为定点校，规模达到６班型、在校生１８０人以上。中心小学应兼并周边邻近的村小学，达到１２班型、在校生４８０人以上，形成规模优势。
（３）提供乡（镇）、村购置“校车”或租用通勤车接送学生，扩大学区范围，使学校达到效益规模。各级政府应予鼓励，帮助解决先期投入的困难。
（４）建立初级小学、完全小学办学结构。村设初小，数村合设高小，实行高小并班。
（５）年招生生源不足２０人的初小实行隔年招生，乡统筹规划隔招年份，防止高年段生源波动。
