江苏省政府关于
进一步加强地下水资源管理工作的通知
（苏政发〔１９９９〕１０６号 １９９９年１２月１６日）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
近年来，省政府对加强地下水资源管理作了多次部署，各地各有关部门积极贯彻实施，取得了一定成效。但必须清醒地看到，全省地下水资源开发利用中还存在不少突出问题，管理形势仍然十分严峻。主要是超采区取水量压缩控制目标与城镇用水需求矛盾越来越突出，地下水开采压缩难度较大，产生地质灾害的隐患没有消除；地下水超采引起的地面沉降等地质灾害没有得到根本控制，滞后效应逐渐显现，部分地区仍在发展；经济调控措施不到位，部分市地下水资源费征收标准偏低，征收不到位，使用不当；一些地方对地下水资源管理措施不力，取水计划缺乏科学性和严肃性，计量设施精度不高，对取水大户未能形成有效的监控体系。为切实加强地下水资源管理工作，现通知如下：
一、对全省地下水开采实行总量控制、计划开采和目标管理
首先将超采区地下水开采量压缩到可开采总量内。苏州、无锡、常州市要按照省政府苏政发〔１９９６〕７４号文件规定，到２００１年把地下水开采总量压缩到可开采总量内；南通、盐城、淮阴、徐州市从２０００年开始由省政府下达开采控制目标和年度开采计划，用三至四年时间，把开采量压缩在可开采总量内；其他市由省下达指导性计划。在超采区开采量压缩到可开采总量的基础上，再用三年左右时间，通过调整供水结构和井网布局，使全省地下水利用基本达到采补平衡。各地要严格执行省政府下达的年度用水计划，制定具体实施方案，落实至取水户。
二、严格凿井审批制度，合理布局水井，杜绝新的超采区产生
在严重超采区禁止增打新井，停止办理取水许可和凿井审批手续。对其他地区确需取用地下水的用户，要从严控制，严格把关，按国务院《
取水许可制度实施办法》办理有关手续。各地要合理规划和调整水井布局，在控制取水总量的同时，避免在集中时间、集中层位和集中地区取水，杜绝新的超采区产生。
三、严重超采区要及早规划实施地表水供水
