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内蒙古自治区党委、政府关于贯彻《中共中央国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》的意见

  3、选择新材料、生物技术、电子信息、机电一体化、新能源、环境保护六大领域作为自治区高新技术产业化的重点发展领域,突出自主创新,努力掌握核心技术,占领技术制高点,发挥先导作用。集中力量在稀土新材料、农牧业生物技术和生物制药技术、电子信息等领域支持一批能形成较高市场竞争能力和经济效益的高新技术项目和产品,尽快形成产业化规模。
  4、加速改造提升传统产业,促进传统产业的技术升级。注重高新技术与传统产业的嫁接,把技术创新作为自治区产业结构调整的突破口,着重解决一批制约工业经济快速高效发展的关键性、基础性技术难题;组织实施一批重大技术创新项目;推广应用一批新技术和新工艺;开发一批具有自主知识产权和高科技含量、高附加值的专利技术和名牌产品;形成一批在国内外市场具有较强竞争实力,能够带动全行业振兴的科技型企业。
  5、加强可持续发展领域的技术创新。在耕地、草原、森林、水资源永续利用和绿色产业等领域实现生产方式的根本性变革,大力发展环境保护和提高资源综合利用率的绿色制造技术。采用生物工程技术与农牧林草沙业技术相结合的植被恢复和生物多样性保护措施,研究开发适合荒漠地区生态农牧业建设模式,开发和推广节水农业技术。利用现代科学技术,加强中蒙药开发研究工作,促进中蒙药的继承创新与产业化发展。
  三、加快工业领域的创新体系建设,促进企业成为技术创新的主体
  6、企业作为技术创新的主体,要积极探索和建立健全技术创新的市场化运作机制,要把技术创新和提高经营管理水平作为大中型国有企业改革和发展的关键措施,通过建立企业技术中心,增强企业的研究与开发能力,解决好企业实施重大科技攻关、重点试验、重大高新技术成果转化的依托。要强化岗位技术培训,广泛支持企业职工开展技术发明和技术革新活动。面向市场需求,开发新工艺、新技术和新产品,采用先进的经营管理方式和科学的组织形式,组织生产、销售和服务。
  7、企业技术改造要坚持技术创新、体制创新、机制创新与管理创新相结合。以市场和产业、产品结构调整为导向,立足现有基础和条件,着眼长远目标,坚持高起点,防止边改造边落后。支持企业自主开发高新技术产品,其开发费用允许全额列入成本。对具有自主知识产权,符合自治区发展重点的高新技术产品,实行贴息和相关的退税优惠政策。
  8、培育和发展多元化科技投资主体,扩大对外开放,加强国内外科技合作与交流,提高吸收外资的质量和规模,积极引导外商参与高新技术产业开发和传统产业的技术改造。大胆探索国有高新技术企业的公有制实现形式,实施知识产权资本化,允许国有资本与技术要素以股权方式结合,建立适应高新技术产业化特点和激励技术创新人才发挥才能的技术股份化等分配制度。
  9、鼓励已经形成品牌优势、有一定规模和消化吸收能力的企业兼并或联合科研机构,提高企业的技术创新能力和增加技术储备。择优扶持一批重点企业或企业集团参与自治区工程技术研究开发中心的建设,并以此为依托聚集一批高素质的技术创新人才。根据市场化原则确定和重点扶持一批区域技术创新试点企业和产业化优势企业,经过认定的区域技术创新试点企业和产业化优势企业,享受高新技术企业的优惠政策。充分调动企业发展外向型加工贸易的积极性,推动高新技术产品的出口。


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