湖北省人民政府关于加强全省城乡规划工作的通知
（鄂政发〔２０００〕３号 ２０００年１月３日）
为了认真贯彻《
湖北省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，进一步加强城乡规划工作，现就有关问题通知如下：
一、加强城乡规划编制工作，提高规划编制的科学技术水平
城市总体规划是指导城市合理发展，建设和管理城市的重要依据和手段。城市总体规划应确定城市的性质、规模和发展方向，明确城市远景发展目标，确定空间布局和功能分区，合理组织城市交通，统筹安排基础设施建设，保障城市可持续发展。各地在编制城市总体规划时，要处理好城市与区域、局部与整体、近期与远期、经济发展与环境保护、城市发展与耕地保护的关系；注重历史文化名城和历史文化街区的保护，提高总体规划的科学性、权威性。在城市重点开发地区、重点保护地区和重点地段，都要依法编制详细规划，以指导城市的各项建设。城市总体规划的期限一般不少于２０年。
各地要切实加强市、县域城镇体系规划编制工作。市、县域城镇体系要统筹安排市、县域内城镇及城乡居民点与基础设施的建设和发展，确定中心镇的数量和布局。当前应重点发展县城和中心镇，防止盲目发展，一哄而起。
小城镇和村庄规划要在县域城镇体系规划的指导下，按照有关法律、法规的规定和要求编制。小城镇建设要科学规划，合理布局，集中安排乡镇企业，改变沿公路两侧建房的混乱状况，并注意节约用地和保护生态环境。小城镇的建设标准要适当，切忌照搬大中城市标准。
二、严格城乡规划审批程序，维持城乡规划的法律权威
城乡规划审批要严格按法定程序进行。需报请国务院审批或由省政府审批的城市，省建设厅要组织专家进行严格评审，并建立由省有关部门负责人参加的城市总体规划审查联席会议制度。市、州人民政府依法审批的县域城镇体系规划、县城关镇总体规划报批前，必须经省建设厅组织专家评审；县城关镇以外重点镇总体规划，由市、州城市规划行政主管部门组织专家评审，修改完善后方可依法报批。
严格城市详细规划审批制度，提高详细规划法律地位。详细规划要经同级人大常委会审查，市、县人民政府审批，并报城市总体规划批准机关备案。在详细规划报批以前，要经过专家审查并广泛征求公众意见，必要时举行听证会。详细规划的修订要严格按照法定程序进行。
小城镇规划要经同级乡、镇人大审查同意，村庄规划要经村民会议讨论，县（市）政府审批。
