（三）畜牧业。要把畜牧业放在更加重要的地位，按照“巩固提高牧区、大力发展“农区”的方针，大力发展草食型、节粮型畜牧业，加快实现由畜牧大省向畜牧强省的历史性跨越。近期要积极发展羊牛兔，稳步发展蛋禽，主攻生猪品种更新换代，加快奶牛发展步伐，提高畜产品质量，增强市场竞争力。
优化区域布局。坝上高原区要大力发展人工种草，改良草场，推广暖棚舍饲技术，建设肉羊、细毛羊生产基地和母牛繁育基地；山地丘陵区要合理开发利用草地资源，突出发展羊、牛、兔等草食畜禽，建设绒山羊生产基地和母牛繁育基地；山前平原农区重点发展鸡、猪和肉牛育肥，大力兴建各类畜产品商品基地，把粮食主产区同时建成畜产品生产基地；黑龙港流域要积极发展苜蓿等优质牧草，重点发展舍饲羊牛；大中城市周边地区要围绕市民菜篮子工程建设，重点发展奶牛及乳品生产和加工，建设城市奶源基地。
调整产品结构。养猪业要切实加大品种改良力度，重点发展“三元杂交”瘦肉型猪，瘦肉型猪出栏比例２０００年要提高到３５％以上，２００５年达到５０％以上。蛋鸡业要积极开拓扩大市场、稳步扩大饲养规模，引进蛋鸡优良品种，提高产蛋率和产品质量，发展深加工产品，提高市场占有率；肉鸡生产要提高饲养水平，壮大龙头，降低药残。积极开发适合我国消费习惯的奶制品，促进奶牛业的发展。大力搞好羊、牛、兔等品种改良，在引进国内外优良种畜（禽）的同时，切实加快市、县、乡三级良种繁育体系建设。２０００年全省猪、鸡、牛、羊良种覆盖率分别达到９４％、９４％、７７％、６５％。
抓好畜禽保护工程，开展畜禽新病疫的病源调查，实施综合防治，搞好无规定疫病区建设，提高畜禽病疫防治水平。大力发展饲料工业。重点发展浓缩饲料和添加剂预混料，着力提高产品质量和科技含量。
（四）渔业。大力发展水产养殖业和水产品精深加工业。保护和合理利用近海渔业资源，控制近海捕捞强度，积极发展远洋渔业。实施海洋牧场计划，建立一批海水增养殖基地，把部分海洋捕捞人员转移到海水增养殖方面来。２０００年养殖和捕捞产量的比例由目前的４６．９∶５３．１调整到５０∶５０。调整养殖结构，控制大宗滞销常规品种，重点压缩吃食性品种，发展节水、节粮、草食性、滤食性品种及名特优规模养殖。海水养殖要稳虾增贝、突破名贵，重点发展贝类养殖，２０００年养殖产量中名特优新品种的比例要提高到３０％。调整养殖模式，大力发展设施渔业，加速推广工厂化养殖，提高集约化养殖的规模和技术水平。发展生态渔业，继续实施稻渔工程和大水面资源增殖，积极开展多品种混养、套养、双茬养殖，努力提高养殖水体利用率。发展水产品精深加工和综合利用，提高水产品附加值，水产加工产值（含鲜活）占渔业产值的比重２０００年达到３０％，２００５年达到５０％。
三、政策措施
（一）稳定政策，深化改革
认真贯彻落实党的十五届三中全会确定的农村工作十条方针，确保农业结构调整工作建立在一个稳定的农村政策基础之上；同时要按照建立社会主义市场经济体制的要求，深化农村改革，充分调动广大农民的积极性和创造性。长期坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度等三大制度。要稳定完善土地承包关系，切实保障农户的土地承包权和生产经营自主权，解除农民的后顾之忧，确保农村稳定。继续深化以市场为取向的农村改革，建立土地流转机制，完善农产品流通体制，加速市场培育，完善市场功能，发展农业产业化经营，健全农业社会化服务体系，加快建立和完善以家庭承包经营为基础，以农产品市场体系、农业社会化服务体系和国家对农业的支持保护体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。鼓励和支持发展以农民劳动联合和资本联合为主的集体经济，搞好集体资源开发，增强服务功能。在积极发展公有制经济的同时，要采取灵活有效的政策措施，加快农村个体、私营等非公有制经济的发展步伐。严格执行“农民上缴的提留统筹费一定三年不变”的规定，逐步改革农村税
费制度，切实减轻农民负担。
