（１２）继续加强农田水利建设，稳定提高农业综合生产能力。
四、大力推进工业结构优化升级，增强企业竞争力，调“强”二产
（１３）工业结构调整的思想是：以市场需求为导向，以技术创新和体制创新为突破口，以提高竞争力和市场占有率为核心，盘活存量资产，加大企业组织结构调整力度，大力推进集团化经营，培育一批真正有实力和竞争力的大企业和企业集团；加大对集体技改的扶持力度和授与集团资产经营权，拓展企业发展空间；按有进有退的原则，推进国有企业战略性改组，并鼓励其它所有制企业进入大部分工业领域。
（１４）工业结构调整的重点是：巩固提高烟草工业；应用高新技术改造提高冶金、化工、机电、建材、制糖等传统优势产业；依托技术创新，加快发展新兴的生物资源开发产业和信息产业等。
调整的着力点应放在改善企业资产构成、推行集团化经营、增加技改投资、提高产品档次上。“十五”末，国有企业资产负债率降到６０％以下，集团化率达到８０％以上，大中型国有企业资产经营授权面达到８０％以上；主要行业技术装备５０％达到国际先进和国际一般水平，８０％达到国内先进水平；创立一批名牌产品。
乡镇企业要实施二次创业，重点发展农副产品深加工和劳动密集型加工业。大力发展个体、私营和其它所有制经济，到“十五”末，非公有制经济占工业增加值的比重达到３０％以上。
（１５）巩固提高烟草工业。坚持“强化竞争，巩固提高”的基本方针，发挥我省烟草工业的优势，抓住国家调整、关闭小烟厂的机遇，运用各种手段，扩大云南烟草的市场占有率；调整企业组织结构，培育能进入全球５００家大企业的企业集团；坚持科技创新，保持国际一流的技术装备水平和产品开发能力，巩固传统名牌，开发新型系列产品；支用现代营销观念、技术和方法抓好营销体系建设，开拓国内外市场；提高非烟产业的资产经营效益。
（１６）改造提高传统优势产业。冶金工业要重点对钢铁、铜、铝、锌、铅等加工企业进行组织结构和产品结构调整。钢铁工业要控制总量，提高产品竞争力。调整企业组织结构，形成以昆钢为主体，以资产为纽带的钢铁集团；加快技术改造步伐，改变主导产品单一状况，增加紧缺钢材生产。以发展世界级锌产业为目标，扩大融资渠道，建设集采、选、冶、加工为一体、技术先进的大型企业集团。建立国家级铜业集团，以集团为单位统筹考虑技术改造和产品升级，集中力量突破产品深加工问题。以云南铝业股份有限公司为主体，加速其改扩建步伐，建立我省铝业集团，严禁再布新点。争取国家支持，加强矿山建设，同时用好国内、国外两种资源，为冶金工业发展提供高质量的、可靠的原料保证。强化市场营销，工商联手，建设面向全国的营销网络体系。
（１７）磷化工要以建设全国磷工业基地为目标，重点发展具有比较优势和竞争力的磷复肥、高浓度复合肥及精细磷化工产品。按集团化、规模化、专业化的原则，建设三大磷复肥基地及配套的矿山和合成氨装置，力争磷复肥国内市场占有率达到４０％以上；抓住国家开发老挝钾盐矿的机遇，开发国内紧缺的高浓度钾肥；以市场需求为导向，高技术、高起点、适度规模发展优质磷酸、磷酸盐、磷化物等精细磷化工产品。
