（３）调整产业结构总的指导方针是：以市场为导向，效益为中心，依靠体制和技术创新，发挥特色，突出优势，以增加农民收入为出发点和落脚点，调“优”第一产业，以技术进步和产业升级为主线，调“强”第二产业，以旅游业为龙头，以扩大就业和搞活流通为重点，调“快”第三产业，促进全省经济持续、健康发展。
二、这次产业结构调整的重点是工业，调整目标是提高竞争力并建立可持续发展的产业框架
（４）经过改革开放２０年的发展，我省经济已由工业化初期向中期过渡，人均ＧＤＰ突破５００万美元，工业成为推动经济发展的主导力量。１９７８至１９９０年，我省三次产业在ＧＤＰ中一直是“一、二、三”的排序，对经济增长的贡献也大体保持各占１／３的格局。“八五”以来，经济增长的格局发生了重大变化：三次产业排序转变为“二、三、一”，农业对经济增长的贡献率急剧下降到１０％左右，而工建筑业、服务业的贡献率则分别上升至５２％和３８％左右。预计未来相当一个时期，工业和服务业主导经济增长的格局不会改变。
我省工业的发展很大程度上决定了农业和服务业发展的水平和空间。目前农业和服务业发展所需投入中，近４０％来自工业；生产万元工业增加值可分别为农业和服务业创造约２０００元和３０００元的直接需求。随着工业化的推进，产业间这种以工业为核心的相互联系将进一步加强。
因此，我省将把工业作为这次产业结构调整的重点。调整过程中要树立以调整促发展，以发展带调整的动态调整观念，克服一劳永逸思想，并注意建立促进产业结构调整的健全机制。
（５）调整我省工业结构要坚持市场为导向、效益为中心的方针，以突破技术和体制“瓶颈”入手，走技术创新和集约经营的路子，达到结构优化升级，显著增强我省工业、以至整个经济竞争力的目的。
调整的总体目标是：经过１０年左右的努力，改变以扩张基础产业和基础设施为主导的增长格局；以提高竞争力为目标，消除我省工业的主要结构性矛盾；改造并培育主导经济快速发展的群体支柱产业和新的经济增长点；建立和完善促进产业结构不断优化升级的组织体制和运行机制；非农产业就业比重和城市化水平与工业化水平相适应；形成可持续发展的产业框架。
到“十五”末，三次产业结构由目前的２２∶４６∶３２调整为１７∶４８∶３５，其中工业增加值占ＧＤＰ的比重达到４０％以上；科技进步对经济增长的贡献率上升到５０％左右；主要产业的生产集中度、技术装备水平、产品档次明显提高，竞争力增强；群体支柱产业初具规模；消除制约产业结构优化升级的体制因素，建立起以产业政策为中心、协调配套的经济调控体系；非农产业就业比重达到３５％左右，城市化水平力争达到２７－２８％；初步建立可持续发展的产业框架。
三、不断加强农业基础，发展优质高效农业，调“优”一产
