云南省人民政府转发省计委关于云南省
产业结构调整优化实施建议的通知
（云政发〔１９９９〕２４６号 一九九九年十二月十八日）
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
近年来，随着国内经济供求关系发生历史性变化，全球经济、金融一体化步伐加快以及我国即将加入ＷＴＯ，国内外市场的竞争加剧，使我省各产业经受了严重的冲击和挑战，产业结构不合理的矛盾日益突出，导致了全省经济增长乏力，增长速度居于全国各省区末位的被动局面。加快产业结构的调整步伐，增强竞争能力，已经成为我省当前和今后一个时期最紧迫、最关键的战略任务。
为搞好我省这次产业结构调整，省政府责成省计委牵头进行了大量的调查研究工作，提出了我省今后一个时期产业结构调整的指导性意见，即《云南省产业结构调整优化实施建议》（以下简称《建议》），现予转发，请遵照执行。
各地、各部门要结合自己的实际，按照《建议》提出的思路、方向和重点，以改革创新的精神，认真研究，抓好落实。农业、工业、商贸流通等行业主管部门要立即着手提出调整的实施意见报省政府。
云南省产业结构调整优化实施建议
按省政府部署，由省计委牵头，有关部门参加，从１９９８年开始进行了一年多的调研。在完成１３个专题研究基础上，提出我省产业结构调整优化的实施建议。
一、产业结构调整是我省当前和今后一个时期最关系、最紧迫的战略任务之一
（１）结构调整是世界经济的三大主流之一。在世界经济、金融一体化，全球传统产业生产能力普遍过剩，市场供大于求，竞争加剧的形势下，各国都在加速产业结构调整，主动参与新的国际分工，力求更大发展。
我国加入ＷＴＯ以后，支用关税和非关税手段保护国内产业的机制将逐步为普惠政策和统一规则取代，国内各产业面临更严重的冲击和挑战。“八五”以来，特别是党的十四届四中全会以来，许多省市注重产业结构调整并取得了明显成效。加快结构调整，增强竞争实力，提高经济增长的质量和效益，已经成为中国经济的主旋律。
（２）“九五”期间，随着买方市场的形成，我省产业结构不合理的矛盾日益突出：支柱产业单一且竞争力下降，卷烟产销形势严峻；新兴产业和高技术产业成长缓慢，传统产业面临空前挑战；落后产品迟迟未能退出市场。产业结构调整滞后，使支撑经济增长的主导力量－－工业的增速四年中上降了１０个多百分点。经济增长乏力的问题越来越突出，出现了增长速度处于全国末位的被动局面。当前和今后一个时期，产业结构调整已成为我省经济发展中最关键、最紧迫的战略任务。
