中共云南省委、云南省人民政府
关于进一步做好新形势下民族工作的决定
（云发〔１９９９〕４７号 一九九九年十二月三十一日）
为深入贯彻党的十五大和１９９９年中央民族工作会议及省第六次党代会精神，加快少数民族和民族地区经济社会全面发展，进一步做好新形势下民族工作，现作如下决定：
一、提高认识，高度重视新形势下的民族工作
（一）在我国社会主义现代化建设过程中，民族问题始终关系国家发展和稳定的大局。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，现代化建设向第三步战略目标迈进，民族工作面临着更加繁重的任务。云南是多民族的边疆山区省份，边境线长达４０６０公里，少数民族人口占全省总人口的三分之一以上，民族自治地方国土面积占全省总面积的７０％，且大多为少数民族聚居地区。民族工作历来对全省工作具有全局性意义。没有民族地区的稳定就没有全省的稳定，没有民族地区的小康就没有全省的小康，没有民族地区的现代化就没有全省的现代化。在我国社会主义制度下，各民族平等团结是共同发展的政治基础，发展则是各民族平等团结的根本任务。加快少数民族和民族地区发展，是我国社会主义事业的本质要求在民族工作上的体现，是党的民族政策的基本出发点和归宿，这不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题，对此我们必须始终保持清醒的认识。
（二）新中国成立５０年来，在党中央、国务院的关怀和领导下，通过全省各族人民的共同努力，我省少数民族和民族地区发生了历史性变化，经济持续发展，社会全面进步，民主法制建设不断加强，少数民族干部队伍逐渐壮大，平等、团结、互助的社会主义新型民族关系显著增强。在实践中我们积累了一些基本经验：必须以邓小平关于民族问题的理论为指导，充分认识民族工作的长期性、复杂性和重要性；必须从云南省情出发，切实加强党委、政府对民族工作的领导；必须坚持以经济建设为中心，坚持对内、对外开放，促进各民族共同繁荣；必须坚持和完善民族区域自治制度，加强社会主义民主法制建设；必须坚持从少数民族和民族地区的实际出发，实行分类指导；必须高举民族团结的旗帜，妥善处理好民族地区的矛盾纠纷；必须大力培养少数民族干部，充分发挥他们的作用；必须充分发挥民族工作部门的职能作用，协调各方，形成合力。这些基本经验，对于做好新时期的民族工作，仍具有重要的指导意义。
（三）随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，我省民族工作面临着一些新情况和新问题。一是随着传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，以及由于历史、自然、社会等诸多因素的影响，我省少数民族和民族地区与内地和沿海发达地区的差距仍然很大；二是民族地区基础设施脆弱、教育科技落后、经济结构和城乡结构失衡、财政困难等问题仍然相当突出；三是随着国内外形势的变化，境外在政治、经济、文化、宗教等方面对我进行渗透，尤其是境外敌对势力和极少数民族分裂主义分子的破坏日益加剧，走私、贩毒等犯罪活动在一些地方仍比较突出，直接危害着边境民族地区经济发展和社会稳定。这些问题，必须引起高度重视。
