*注：本篇法规已被《山西省人民政府决定停止执行的规范性文件目录一》（发布日期：2001年12月15日 实施日期：2001年12月15日）停止执行山西省政府关于建立和完善乡村两级农业合作发展基金的规定
（１９９１年２月２１日 晋政发〔１９９１〕１６号）
我省农村实行以家庭承包经营为基础的“统分结合、双层经营”新体制以来，广大联产承包经营农户对农业的劳动、科技和当年生产性投入有了较大的增加，但农村集体经营层次有组织的、较为集中的、形成一定规模的长期建设性投入却十分薄弱，不少地方大大减少，成为近年来农业发展缺乏后劲和影响农业持续增长的一个突出问题。为了改变这种“双层经营，一层投入”的状况，管好用活农村集体原有和现有资金，切实增强农业发展后劲，保证农业稳定增长，近年来，我省不少地方在深化农村改革中，适应农业经营方式、经济结构和资金分布格局的新变化，拓宽集体建农资金来源渠道，强化制度约束，积极探索建立乡村合作发展基金制度，从而有效地增加了农业建设性投入，发挥了集体统一服务和组织的作用，促进了农业基本建设，恢复和发展了农业生产力，同时也缓解了农村资金矛盾，加强了集体财务管理，受到广大农村干部和农民群众的欢迎。实践证明，这是对以工补农制度的重大完善，是与“统分结合、双层经营”体制相适应的一种新的投入机制，也是深化农村改革的一项重要内容。为了推动和保证这项改革的健康发展，使之更加规范化，特作如下规定。
一、基金筹集
（一）乡村农业合作发展基金，除原集体积累（包括存款、现金和各种应收回的欠款，变卖和处理集体财产所得收入等）、当年集体公共积累和农民合作入股资金外，各地可以从实际情况出发，本着支持农业和取之适度的原则，积极开辟以下来源渠道：
（１）乡、村集体企业提取上交集体利润的百分之五十以上；
（２）在乡村经营的私营企业和联办企业，税后利润在一万元以上的，提取纯收入的百分之五作为贴农金，盈利较多的企业和煤炭、炼焦企业可适当多提；
（３）采矿、砖瓦、硅铁、炼铁、石料、水泥等资源型、污染大和高耗能企业，除按规定交纳税收、提留外，按产品的销售收入收取一部分资源补偿金或土地复垦金；
（４）果园提取上交集体收入的百分之五十，土地及其他多种经营提取上交集体收入的一部分；
