河南省人民政府关于印发河南省
林业生态工程建设规划的通知
（豫政〔１９９９〕９６号 一九九九年十二月二十二日）
《河南省林业生态工程建设规划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施，努力实现《规划》所提出的各项目标。
河南省林业生态工程建设规划
河南是一个农业大省，林业生态环境建设举足轻重。当前脆弱的生态环境，造成水土流失严重，旱、涝、风、沙等自然灾害频繁，制约着经济和社会的发展。大力开展植树造林，加强林业生态环境建设和管理，实现全省山川秀美，是我们必须坚持的一项基本方针，也是把我省现代化建设事业全面推向２１世纪的一项宏伟工程。根据国务院和省政府关于生态环境建设规划的要求，结合我省实际，特制定《河南省林业生态工程建设规划》。
一、我省林业生产建设概况
《河南省十年造林绿化规划》（１９９０－１９９９年）已经完成，从１９８８年到１９９８年，全省有林地面积由１５７．１万公顷提高到２０９万公顷，活立木蓄积量由９１５１．５万立方米增加到１３１６７．６万立方米，森林覆盖率（包括有林地、灌木林地、四旁树）由１４．８％提高到１９．８％。太行山绿化工程、长江中上游防护林工程、黄河中游林业生态治理工程、滩河防护林工程、防沙治沙工程和平原绿化工程等六大林业生态工程，先后在４６个县（市、区）启动。林果花卉各业和以木材加工、林副产品加工及森林旅游资源开发为主要特征的林业产业化有了较快的发展。
但是，目前我省林业发展状况与人口增长和国民经济及社会发展的要求还有较大差距，主要问题是：
（一）森林资源总量不断增长，人均水平较低。人均森林面积０．０２公顷，为全国平均水平的１／６；人均活立木蓄积量１．４立方米，为全国平均水平的１／７。
（二）荒山面积大，水土流失和风沙危害加剧。全省尚有９０．９万公顷的宜林荒山、３４６．３万公顷的水土流失区、６６．８万公顷的沙漠化土地需要造林和治理；坡耕地要有计划、有步骤地退耕还林，流动、半流动沙丘由１９８８年的０．４万公顷上升到１９９８年的５．３万多公顷。
（三）森林经营管理粗放，林地生产力不高。现有林中，幼、中龄面积占９０％以上，急待抚育；还有７３．３万公顷低效林需要改造；无证采伐、滥伐、盗伐林木及乱占林地现象呈上升趋势；林木管理落后，病虫害严重。
