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广东省人民政府关于加快我省工业龙头企业发展意见的通知

  (三)科技开发能力强。有完善的科技开发机构,高素质的科技队伍和相对固定的经费来源,有自主的技术开发和改造能力,有自主的知识产权,初步形成了技术创新机制,在同行业中具有技术优势。
  (四)经营机制灵活。法人治理结构完善,管理体制健全,信息渠道畅通,具有现代的生产、经营管理水平和手段,能对市场的变化作出迅速而有效的反应,有较强的竞争优势。
  (五)领导班子素质高。班子结构合理,讲政治、懂业务、善经营、会管理,有较强的改革意识、法制观念和求实敬业精神,团结协作,驾驭市场经济的能力强。
  50户工业龙头企业,应根据以上5个条件,按照以国有或国有控股企业为主,面向多种所有制企业的原则,主要在国家520户重点企业、省83户大企业集团中的工业类企业,以及重要产业行业的排头兵企业中选择。
  四、加快工业龙头企业发展的主要政策措施
  (一)选好、选准企业发展方向。龙头企业要在充分了解和研究市场需求变化、科技发展趋势、竞争对手情况的前提下,从自身基础条件出发,按照企业发展方向与省的产业发展方向相衔接、企业自身规划与重要产业发展规划相衔接的原则,认真确定发展战略,制订发展规划和经营策略,并以此为依据进行产品结构、产业结构和组织结构调整,使企业成为我省重要产业发展的主要执行者和体现者。在制订规划中,要坚持杜绝盲目投资和低水平的重复建设,防止和避免同行业的优强企业之间出现恶性竞争。
  (二)加快建设现代企业制度。建立现代企业制度是企业改革的方向。要加快制度创新的力度,通过1年左右的努力,使50户龙头企业建立起现代企业制度,成为全省工业企业转机建制的示范点。
  要按《公司法》的要求大力推动公司制改革,实现投资主体多元化,完善以资本联结为纽带的母子公司体制,初步形成与社会主义市场经济体制相适应的领导体制和组织管理制度,实现经营机制的根本性转换。条件具备的国有及国有控股企业,经同级政府批准,实行国有资产授权经营,或改组为资产经营公司,代表政府行使出资人的权利。
  要建立规范的法人治理结构,依法界定股东会、董事会、监事会和经理层的职责,使企业内部形成权力机构、决策机构、管理机构和监督机构各自独立、权责分明、既相互协调又互相制衡的治理机制。国有及国有控股企业要通过制度建设,充分发挥党组织的政治核心作用和工会、职代会在民主决策、民主管理、民主监督上的积极作用。
  要加大企业分配制度改革的力度,允许和鼓励资本、技术、管理等生产要素参与收益分配,积极进行企业经营者年薪制、经营者阶层向企业参股,以及对有贡献的经营者和科技人员奖励企业股权等方面的探索。与此同时,在子公司积极稳妥地推进员工持股的改革。
  (三)大力拓展国内外市场。龙头企业要通过实施名牌战略和现代营销策略,大力开拓国内外两个市场,不断提高主导产品的市场份额。
  支持龙头企业以市场为导向研制、开发新产品,对企业已开发的有市场前景的高新技术产品,要采取措施帮助其形成规模经济;对质量好、市场好、效益好的产品,应优先帮助其申报省和国家名牌产品,并依法予以保护。


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