福建省人民政府办公厅转发省财政厅关于
规范农村税费管征减轻农民负担意见的通知
（闽政办〔１９９９〕２２４号）
宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省政府各部门，各直属机构：
省财政厅《关于规范农村税费征管减轻农民负担的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅
一九九九年十二月二日
关于规范农村税费管征减轻农民负担的意见
（省财政厅 一九九九年十月十三日）
近年来，各级财政部门按照中央和省委、省政府的要求和部署，采取一系列措施减轻农民负担，取得了一定成效。但是此项工作仍不尽如人意，向农民乱收费、税费混征“费搭税车”和按人头或地亩平摊征税，以及继续以招标、承包方式征收农业特产税等问题还时有发生，加重了农民负担。为切实规范农村税费征管，减轻农民不合理税费负担，特提出如下意见：
一、要提高对减轻农民负担工作重要性的认识。农民负担问题是农村最为敏感的问题之一，直接影响到党群、干部关系，影响到安定团结的大局。中央和省委、省政府对减轻农民负担工作高度重视，采取了一系列措施。财政部门作为政府的重要职能部门，要充分发挥财政职能作用，采取多种形式宣传农税政策，提高农民纳税意识，教育广大农民自觉纳税，依法致富。同时要规范农税征管行为，简化农税征管程序，有条件的地方要设立纳税申报厅，提高办税效率，做好依法征收，公开公平，应收尽收，确保农税收入及时足额入库。
二、要严格执行农业税收法律政策。农业税必须坚持依率计征、依法减免，实行先征后购、户缴户结和一户一票。对农民强烈反映的“有税无地”问题，要做好调查研究，分别情况进行处理。国家正式批准占用的耕地，属减免范围的，要及时给予办理减免手续；应交纳耕地占用税的，完税后要给予及时核减农业税任务；水冲沙压、三年内确实无法恳复的耕地，要认真核实报批；被当地政府临时占用的耕地，不能再向农民收取农业税。农业税各项减免款必须及时足额到户，不得截留挪用，确实需统一使用的，应征求群众意见后，报县级财政部门审批，同时要公布使用情况，各级财政部门要负责跟踪检查。
