中共湖北省委、湖北省人民政府关于
进一步加快全省小城镇建设的意见
（鄂发〔１９９９〕２３号 １９９９年１２月８日）
为进一步加快全省小城镇建设，推进农村城镇化，现结合我省实际提出如下实施意见。
一、充分认识加快全省小城镇建设的意义
改革开放以来，特别是１９９４年省委、省政府关于加强小城镇建设的决定实施以来，全省小城镇建设取得了长足的发展，在完善规划、加快建设、规范管理、健全法规、培养人才等方面取得了可喜的成绩，一大批新型小城镇迅速崛起，展示出政治上的凝聚力、经济上的推动力、市场上的辐射力和文化上的渗透力。
积极发展小城镇，对推动全省经济和社会发展，促进农业和农村经济现代化、开拓广阔市场，具有重要的意义。加快发展小城镇，是实现农村经济向市场经济转轨，实现农业大省向农业强省跨越，实现农民生活水平由温饱向小康过渡的重大举措。
我省小城镇建设的经验证明：加快发展小城镇是实现农村城镇化的必由之路，有利于有序地转移农村剩余劳动力；有利于乡镇企业集约经营，提高经济效益和竞争力；有利于促进农业产业化的发展，使小城镇成为农业产业化的依托和载体；有利于提高农民素质，改善农民生活质量，加强农村社会主义精神文明建设；有利于增加消费，启动投资，扩大内需，促进农村经济和国民经济稳定增长。因此，各级党委、政府和有关部门要从推动经济和社会发展战略的高度，重视小城镇的建设和发展。
二、进一步明确小城镇建设的思路、目标和重点
全省小城镇建设按照统一规划，合理布局，因地制宜，各具特色，综合开发，配套建设的基本要求，坚持经济效益、环境效益、社会效益相统一，物质文明和精神文明同步发展。把小城镇建设与推进农业产业化、乡镇企业发展结合起来，加大规划、建设和管理力度，推动农村经济健康发展和社会全面进步。
总的格局是：以促进县（市）域经济发展为基点，以县城（市区）为中心，构建中心镇－－一般镇－－中心村“一点三级”小城镇规划布局新体系。在长江、汉江、铁路、公路沿线和大中城市周围，合理规划城镇布局，提高水平，形成密集的城镇带、群。力争到２００５年，全省有２５％的建制镇建设成布局合理，设施完备，功能齐全，产业发达，经济繁荣，环境优美，各具特色的明星镇。
