省政府办公厅转发省国土管理局关于非法
转让炒卖土地清理中有关问题的处理意见的通知
（苏政办发〔１９９９〕１５１号 １９９９年１２月１０日）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省国土管理局《关于非法转让、炒卖土地清理中有关问题的处理意见》已经省人民政府批准，现转发给你们，请遵照执行。
关于非法转让、炒卖
土地清理中有关问题的处理意见
（省国土管理局 一九九九年十一月）
根据国务院和省政府的统一部署，从今年年初开始，全省开展了非法转让、炒卖土地的清理工作。目前清理工作申报登记已基本结束，转入调查核实和处理阶段。鉴于各地在清理中出现的违法用地情况比较复杂，处理工作涉及的政策性较强，为保证这项工作的如期完成，现就清理中有关问题的处理提出如下意见：
一、清查处理的原则
各级政府要严格按照土地管理有关法律、法规、规章和省政府苏政发〔１９９５〕３４号、省政府办公厅苏政办发〔１９９７〕１３９号及本文件规定，按照申报从宽、被查从严、分类分段、依法处理的原则，切实抓好清理中发现的非法转让、炒卖土地等土地违法问题处理，以进一步加强耕地保护，规范土地市场交易行为，促进全省经济和社会的可持续发展。
二、清查处理的时间及政策界限
对发生在１９９７年４月１５日以前的非法转让、炒卖土地等土地违法行为，凡符合土地利用总体规划，又在规定时间内主动向国土管理部门申报的，可免予处罚，按本文件规定补办有关用地审批手续。
对１９９７年４月１５日以后发生的非法转让、炒卖土地等土地违法行为，凡符合土地利用总体规划，又在规定时间内主动向国土管理部门申报的，在从轻给予经济处罚并落实到位后，按本文件规定补办有关用地审批手续。
对不主动申报而被查发现的，特别是新《
土地管理法》施行后发生的非法转让、炒卖土地等土地违法行为，一律进行立案查处，予以经济处罚，并按照国土资源部国土发〔１９９９〕８７号文件规定，追究有关责任人的政纪责任，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
各地非法转让、炒卖土地等土地违法行为的处理工作，应在今年年底前全部结束。
