湖南省人民政府批转省计委关于拓宽第三产业
发展领域引导和促进消费意见的通知
（湘政发〔１９９９〕２５号）
各市、州人民政府，省直机关各单位：
省人民政府同意省计委《关于拓宽第三产业发展领域引导和促进消费的意见》，现批转给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府
一九九九年十二月二日
关于拓宽第三产业发展领域引导和促进消费的意见
（省计委 一九九九年十一月十九日）
为了加快第三产业发展，充分发挥第三产业在吸纳就业、促进消费、推动经济增长中的作用，根据中共中央、国务院中发〔１９９９〕１２号和省委、省政府湘发〔１９９９〕１２号文件精神，特提出以下意见：
一、加快发展新兴行业，拓宽第三产业发展领域
（一）大力发展旅游业。认真组织实施《湖南省旅游业十年发展规划》，重点抓好以长沙为中心、以张家界为龙头的四条精品线路建设。鼓励社会参与投资旅游基础设施建设和项目开发，特别要改善重点旅游城市、镇区的交通、通信、食宿、购物等条件。进一步清理整顿旅游景点收费，加强旅游资源保护，特别是自然生态环境保护，强化旅游行业管理，规范服务，提高质量。加大湖南旅游形象宣传和促销力度，加强省内外各旅游景区（点）和国内外旅游机构之间的横向联系与合作，建立完善旅游服务网络，提高本省旅游产品在国内外的知名度和竞争力。进一步开发名人故里、民俗风情、生态漂流、龙舟竞渡等传统特色旅游，积极推出科技旅游、体育旅游、农业观光旅游、影视旅游、购物旅游等新型旅游品种，努力拓展国际旅游客源市场，激活国内大众旅游休闲消费市场。
（二）积极发展教育产业。深化教育改革，全面推进素质教育。进一步调整现有中小学校布局，突破行政区划限制，相对集中办学。在确保义务教育健康发展的同时，调整现有教育体系结构，运用产业经济发展方式，大力发展高中阶段、职业和大学教育等非义务教育。积极推动现有高校强强联合、优势互补，适应经济社会发展需要，调整专业结构，扩大招生规模，提高办学质量和效益。建立多渠道筹资机制，加快教育基础设施和配套设施建设，大力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度。制定优惠政策，鼓励和支持社会力量以多种形式办学，扶持长沙岳麓区民办教育园建设，尽快形成规模效益。加快高校后勤管理体制改革，鼓励社会力量参与兴建学生公寓、承办学生食堂、组织生活物资供应等学校后勤服务。完善奖学金、贷学金和特困生补助制度，解决城乡贫困家庭子女就学问题。
