*注：本篇法规中的“第三十九条第二款关于‘质量保证金管理费’的规定”已被《上海市人民政府关于停止执行8件市政府规章中涉及有关行政事业性收费规定的决定》（发布日期：2008年6月6日 实施日期：2008年7月1日）停止执行*注：本篇法规已被《上海市人民政府关于修改＜上海市旅行社管理办法＞的决定》（发布日期：2006年2月8日 实施日期：2006年4月1日）修正上海市旅行社管理办法
（１９９９年１２月６日上海市人民政府令第７７号发布）
第一章 总则
第一条 （目的和依据）
为了加强对本市旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进本市旅游业的发展，根据《
旅行社管理条例》（以下简称
《条例》）和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （旅行社定义）
本办法所称的旅行社，是指以营利为目的，招徕、接待旅游者，为旅游者安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐及提供导游服务等相关旅游业务的企业，包括国际旅行社和国内旅行社。
第三条 （适用范围）
本办法适用于本市范围内的旅行社的设立、经营及其管理活动。
第四条 （管理部门）
上海市旅游事业管理委员会（以下简称市旅游委）负责全市旅行社的管理。
区、县旅游行政管理部门按照职责，负责本辖区内国内旅行社的管理，业务上受市旅游委的领导。
各级人民政府的有关部门应当按照各自职责，协助旅游行政管理部门做好旅行社的管理工作。
第五条 （许可制度）
本市实行旅行社经营许可制度。
未经旅游行政管理部门许可，任何单位和个人不得从事或者变相从事旅行社经营活动。
