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本区是四川省主要农区，也是人口主要居集区，保护耕地、保持农业的可持续发展是本区本地利用与开发的中心，故本区土地利用方针是；充分利用本区水热、交通、劳动力资源及基础工业和科技优势，大力开展以水利建设和改造中低产田土为中心的农田基本建设，开发利用非耕地为园地、林地，建立生态农业区，提高土地生产能力；严格保护高产稳产基本农田，重点保护区内的灌溉水田，对浅丘平坝区的旱地和丘陵区的一、二级台地也要切实加以保护；搞好城镇规划和建设，以中小城市为依托，重点发展集镇建设，加快城镇经济发展，提高城镇化水平，促进二、三产业的发展，在有条件的区域农村居民点可适当集中、降低人均宅基地占用水平；各类建设用地应严格控制，并应首先利用非耕地或劣质耕地，不占或少占耕地，提高土地利用率。
（三）盆周山地区
本区位于四川盆地四周边缘山地区，包括绵阳北川、平武县，广元市全部，达川地区万源县，巴中地区南江、通江县，泸州市合江、古蔺、叙永县，宜宾地区兴文、珙县、筠连县，雅安市芦山、荥经、宝兴、天全县，乐山市金口河、沙湾、沐川、峨眉、峨边、马边县和眉山地区洪雅等共计２７个县（市、区），总面积７．００万平方公里，占全省土地总面积的１４．４８％。本区地貌以山地为主，立体气候明显，土壤类型以黄壤为主，自然条件较差；区内水能、矿产资源丰富，土地资源总量大，人均土地和人均耕地拥有量高，森林覆盖率高，垦殖程度较低，农业后备资源较为丰富，土地综合开发潜力大。区内林地面积仅次于川西北地区居全省第２位，森林覆盖率达５０％以上；荒草地面积居全省第２位，耕地后备资源相对较为丰富。但本区农业生产基本条件差，土地开发程度低，农业生产水平低下，工业基础薄弱，山区地面坡度大，交通困难，物资流通不畅，经济不发达，城市化进程缓慢。
本区土地利用方针是：努力改善农业生产基本条件，开展坡改梯、加厚土层、兴修水利等农田基本建设，扩大灌溉面积，努力开发宜农荒地，增加耕地面积，因地制宜，发展特色农业；全面开发土地资源，逐步退２５°以上坡耕地为园、林用地，提高土地综合生产能力，保护水源涵养林，充分发挥林业资源优势，发展经济林木，提高林地经济效益；大力发展交通事业，兴修山区公路，提高公路等级和通车能力；充分利用自然资源开展旅游风景区；发展中心城市和集镇建设，以带动全区域经济发展。该区地下资源丰富，应正确处理地面建设用地与开发利用地下资源的关系。
（四）川西南山地区
本区位于四川盆地、川西北高山高原与云贵高原的过渡地带，包括攀枝花市全部，凉山州除木里县以外的１６个县（市），雅安地区的汉源县、石棉县，甘孜州泸定县等共计２４个县（市、区），总面积６．０９万平方公里，占全省土地总面积的１６个县（市），雅安地区的汉源县、石棉县，甘孜州
泸定县等共计２４个县（市、区），总面积６．０９万平方公里，占全省土地总面积的１２．５９％。本区地貌以中山峡谷为主，光、热、水、土资源丰富，人均耕地、林地、牧草地面积大大高于全省平均水平，森林覆盖率达５１．４％，居全省首位，林地中有林地约占７０％、荒草地面积占全省总量的３７％，均居全省首位，且荒草地呈集中成片分布，为农业发展提供了较为丰富的耕地后备资源；本区工业发展较快，经济发展速度名列全省前茅。但本区耕地垦殖率低，干旱期长，光、热资源未能充分利用，农业生产水平不高；工业门类较少，乡镇企业发展缓慢；城市化发展不平衡，第三产业发展滞后。
本区土地利用方针是：充分利用气候、土地资源优势，有计划地合理开发利用土地，努力增加耕地和园地面积；积极兴修水利，增加有效灌溉面积，发挥土地生产潜力；大力开发本区具有突出优势的水能、破产资源，保障国家重点建设项目用地；严禁区内毁林开荒，对已有轮歇地实行退耕还林，提高现有耕地的土壤肥力；在峡谷地区和干热河谷内开展封山育林和植树造林，逐步消灭荒山荒坡，控制水土流失，改善生态环境。
（五）川西北高山高原区
本区位于青藏高原东部的川西北高山高原地区，包括阿坝州、除泸定县以外的甘孜州全境和凉山州木里县共计３１个县，总面积２４．４４万平方公里，占全省土地总面积的５０．４６％，是全省幅员面积最大、但人口和耕地最少的土地利用区。本区地貌以高山峡谷和高原为主，气候以高寒气候为主要特点，热量条件差，但光照条件好。土壤类型以高山草甸土和亚高山草甸土为主。本区土地资源丰富，人均土地是全省的２８倍，牧草地面积占全省的８６．２２％，基本为天然草地，经改造后发展前景可观；林地面积占全省的４８．１３％；林地中活立木蓄积量占全省的５２．３％。但本区农业生产基础条件差，农业技术水平低，土地资源开发程度低；畜牧业仍是原始牧业，草地产值极低，森林资源过度采伐，水能和矿产资源开发程度低，交通不畅。
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