６．土地生态环境建设目标
１９９６年全省森林覆盖率为２３．７７％，通过积极采取措施，分期分批营造水源涵养林、水土保护林、农田防护林等，努力提高森林覆盖率，使全省森林覆盖率到２０００年达到２５．６０％，到２０１０年达到３０％。
加强自然保护区的建设和管理，规划期内新建自然保护区９８个，使全省自然保护区总数达到１５７个，面积达到６１５万公顷，占幅员面积１２．７％，省域内主要的珍稀和野生动植物资源及其他自然资源得到有效保护。对已划定的保护区土地利用应从严控制，防止新污染产生。对林区、草原、湿地、湖泊等重要生态功能区，应划为禁垦区。
全省水土流失面积２２３０万公顷，占土地总面积的４６．０７％。规划期内综合治理水土流失面积８００万公顷，切实加强对盆地丘陵区耕地的保护，努力改善农田生态环境。同时，要加大“三废”治理力度，严格控制污染源，减轻对大气、土地和水域的污染，不断提高土地环境质量。
７．远景展望
２０１１￣２０３０年，全省土地利用远景目标是：建设占用耕地控制在１０万公顷内。首先满足国家交通、能源、水利等基础设施建设用地。２５度以上坡耕地还林、还园２０万公顷。通过土地整理、开发复垦新增耕地１０万公顷。同时努力提高土地质量，使人均达到０．６亩高产稳产农田。土地利用结构进一步优化，土地生态环境达到良性循环，可持续利用。
（二）土地利用的基本方针
认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策；对区域内农地和非农地实行严格的用途管制，加强土地利用规划管理和计划管理；占用耕地与开发复垦挂钩，“占多少，垦多少”；建设用地实行指标规模控制和布局管制，盘活城镇存量土地，优先保障重点建设项目用地，统筹安排各业用地；合理调整土地利用结构与布局，促进土地资源集约利用和优化配置，提高土地利用率和产出率，保证国民经济可持续发展。
五、土地利用结构调整指标和布局
为实现土地资源的优化配置和合理利用，宏观调控和均衡好各类用地的比例关系，根据全省土地利用目标、任务及部门用地规划和专题研究预测，在１９９６年土地利用现状结构基础上，对全省２０００年、２０１０年土地利用类型结构和布局予以合理调整（见表１）。
（一）农用地
１９９６年面积４０８１．２６万公顷，占土地总面积８４．３％。２０００年面积４０９５万公顷，占总面积８４．６％，２０１０年面积为４１１５．７２万公顷，占总面积的８５％，规划期间净增加面积３４．４６万公顷，占总土地面积百分之比增加０．７个百分点。
１、耕地：１９９６年面积为６６２．４１万公顷，占土地总面积的１３．６８％；２０００年为６５１．４３万公顷，占土地总面积的１３．４６％；２０１０年为６３４．９５万公顷，占土地总面积的１３．１２％。规划期间减少２７．４６万公顷，占土地总面积百分比降低０．５６个百分点。
２、园地：１９９６年为５９．０９万公顷；２０００年增加到６０．１３万公顷，占土地总面积的比重由１．２２％上升到１．２４％；２０１０年达到６１．７０万公顷，占土地总面积的１．２７％。规划期间净增２．６１万公顷，占土地总面积的百分比提高０．０５个百分点。
３、林地：１９９６年面积１９０４．３９万公顷，占土地总面积的３９．３４％；２０００年增至１９２６．７９万公顷，占土地总面积的３９．８１％；２０１０年达到１９６０．４０万公顷，占土地总面积的４０．５０％。规划期间净增５６．０１万公顷，占土地总面积的百分比提高１．１６个百分点。
４、牧草地：规划期内重在保护草场资源，防止牧草地退化，积极改良天然草场，提高草场载畜能力。故规划期内牧草地面积变化不大，仅净增０．６０万公顷，占土地总面积的百分比提高０．０１个百分点。
５、水面：１９９６年面积８０．２７万公顷，占土地总面积的１．６６％。２０００年面积８１．３５万公顷，占土地总面积的１．６８％，到２０１０年面积为８２．９７万公顷，占土地总面积的１．７１％，规划期间净增加面积２．７万公顷，占土地总面积的百分比增加０．０５个百分点。
（二）建设用地
１９９６年面积１６３．２２万公顷，占土地总面积的３．３７％；２０００年面积１６４．９６万公顷，占土地总面积的３．４％；２０１０年面积为１６６．４８万公顷，占土地总面积的３．４４％。规划期间净增加３．２６万顷。占土地总面积百分比提高０．０７个百分点。
