四川交通建设发展较快，截止１９９６年底全省铁路营业里程达２２９５公里、公路通车里程７４７５４公里、航道里程６０９８公里，其中７级以上航线２１４３公里，公路中等级公路４３７０２公里，占全省公路总里程的５８．５％，公路密度达１５．２９公里／百平方公里，高于全国平均水平，但公路质量却远较全国平均水平为低，全省交通建设总体水平仍然不高，且区域性差异较大，交通不畅的局面尚未全面得到改善。
三、土地资源利用状况（略）
四、土地利用规划目标和方针
（一）土地利用规划目标
根据全省“九五”和２０１０年经济社会发展目标，结合国家《总体规划纲要》下达的各类用地控制指标，在部门用地供需预测和专题研究的基础上，提出全省土地利用规划目标如下：
１．耕地控制目标
１９９６年，全省耕地６６２．４１万公顷。规划期内，全省建设占用耕地１０．４０万公顷，退耕还林３３．３３万公顷，预计灾毁耕地５．１３万公顷，总共减少耕地４８．８６万公顷，通过土地整理、开发和复垦共增加耕地２１．４０万公顷，增减相抵，耕地面积减少２７．４６万公顷。到２０１０年，全省耕地保有量为６３４．９４５万公顷（表１），达到建设占用耕地与开发复垦耕地相平衡，在保护生态环境前提下，保持耕地总量动态平衡目标。
为努力实现全省耕地总量动态平衡，必须严格控制各类建设占用耕地，耕地占用指标不得突破上一级规划下达的控制指标，且应优先保障重点建设项目用地。经批准占用耕地的非农业建设项目，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占耕地的数量与质量相当的耕地。农业内部结构调整应充分开发利用非耕地资源，除改善生态环境需要外，不得占用耕地发展林果业和挖塘养鱼。对大于２５°的坡耕地应在保障粮食供应的前提下予以分类指导，有计划地退耕还林、还牧和坡改梯，对坡耕地予以综合整治，改善农田生态环境，防止水土流失。
２．退耕还林控制目标
四川省大于２５度以上坡耕地有６５．９３万公顷，占全省耕地总面积的９．９５％，在规划期间逐步退耕。根据《全国土地利用总体规划纲要》统一安排，四川省１９９７￣２０１０年退耕还林面积为３３．３３万公顷（表２）。
３．建设用地控制目标
严格按国家《总体规划纲要》下达的耕地控制指标安排全省建设用地，优先保障交通、能源、水利、电力、原材料工业等重点建设项目用地，其他各类建设用地充分利用闲置、存量土地，以内涵挖潜为主，尽可能利用非耕地，严控建设用地规模。
城镇发展要严格按批准的建设规划和国家规定的用地标准使用土地，旧城改造要与新区建设相结合，充分利用空闲地，盘活现有存量土地，提高城市土地利用效率。同时，要积极稳妥地规划和指导村镇建设，通过合理引导控制，逐步缩小农村居民点用地总规模，逐步形成布局合理、用地集中的农村居民点体系。
１９９７￣２０１０年全省建设新增用地量为２２．０７万公顷，其中耕地为１０．４万公顷，各类建设用地量分配如下：
交通建设新增用地４．４６万公顷，占用耕地２．８万公顷；
水利建设新增用地２．０９万公顷，占用耕地１．９３万公顷；
独立工矿建设新增用地０．７万公顷，占用耕地０．４２万公顷；
居民点建设新增用地１４．７３万公顷，占用耕地５．２万公顷；
其它建设新增用地０．０９万公顷，占用耕地０．０５万公顷。
全省非农建设用地控制指标见表３。
４．设市城市发展目标
１９９６年底，全省设市城市共３１个，总用地面积为６９６５３．４公顷，总人口８３８．０７万人，人均用地８３．１１平方米；规划至２０１０年，全省３１个设市城市，总用地面积为９９０７３．８公顷，总人口１２０３．４万人，人均用地面积８２．３２平方米。
成都市是百万以上人口特大城市，四川省的省会。１９９６年底，城市人口２２９万，建城区面积１８８００公顷，人均用地８２平方米。２０１０年城区面积发展到２２６００公顷，人口２７０万，人均用地面积８３．７平方米。
５．土地利用率和产出率目标
１９９６年四川省土地利用率为８７．６９％，单位面积国内生产总值为６１６７元／公顷。规划期内通过全面开发土地资源，合理安排各业用地，到２０００年，土地利用率提高到８８％，单位面积国内生产总值达８３３４元／公顷；到２０１０年，全省土地利用率提高到８８．４６％，单位面积国内生产总值达１８８４１元／公顷。
