（三）规划期限
规划以１９９６年为基期年，２０００年为规划阶段目标年，２０１０年为规划目标年，同时展望２０３０年。
二、自然、社会经济概况
（一）自然概况
四川地处我国西南、长江上游，位于我国中、西部的结合部，东部与重庆直辖市接壤，南与云南、贵州省相连，西邻西藏自治区，北接青海、甘肃、陕西省。地理座标为东经９７°２１＇￣１０８°３１＇，北纬２６°３＇￣３４°１９＇。辖区东西长约１０７５公里，南北宽约９２１公里，幅员面积４８．４１万平方公里（详查数），为中国的第五大省区。
境内以山地为主，丘陵次之，平原和高原较少，面积分别占全省幅员面积的７７．１％、１２．９％、５．３％和４．７％。境内地势西高东低，由西北向东南倾斜，相对高差达７３００多米，气候条件十分复杂，具有气候垂直较明显和大气候区域差异明显的总体特征。根据水热条件和光照条件的差异，全省可分为川西北高原区、川西南山地区和四川盆地区三大气候区，与之相应的形成了西北高原牧区、川西南林区和东部低山丘陵农区三大土地利用格局。复杂多样的气候条件，形成了丰富多彩的土地利用类型、种类繁多的动植物资源和自然地理景观，有利于农、林、牧和旅游等各业的综合发展。
四川省河流众多，降水充沛，由于地处“黄金水道”的长江上游，水能资源十分丰富，理论蕴藏量居全国第１位，为土地合理开发和高效利用提供了必不可少的物质基础。
境内地质、地貌、气候、生物等成土条件复杂多样，土壤类型繁多，共有２５个土类（占全国２／５强），６６个亚类（占全国１／３）。除热带、干旱地区和海滨地带的土壤外，其余主要土壤类型四川基本上均有。全省土壤宜种性广，适宜种植水稻、玉米、小麦、油菜、花生、麻类、烟叶等多种粮食作物和经济作物；宜发展的树种多达１７００多种，宜生长的牧草有４００多种，其中优良牧草占有较大的比重。
四川省矿产资源丰富，迄今为止，全省已发现各种金属、非金属矿产１３２种，占全国总数的７１％，其中已探明具有工业储量的矿产９０种，产地１４７３处。矿产资源中，储量居全国第１位的有１１种，居第２位的有１０种，居第３位的有７种；保有储量占西南地区７０％以上的有１１种。
四川省生物资源丰富多彩，贮存容量大，珍稀品种繁多。境内可利用植物资源１万多种（占全国１／３），脊椎动物达１１００余种（占全国１／２强），属国家珍稀保护植物８４种，全国重点保护的野生动物多达１４９种，动物种类和植物种类均位居全国第２位。１９９６年末，全省已建各类自然保护区５９个，面积３０９．９３万公顷，占土地总面积的６．３４％。
四川省旅游资源亦十分丰富，现拥有世界自然和文化遗产４处，国家级重点风景名胜１３处和国家历史文化名城８座，全国重点文物保护单位３３处，省级重点风景名胜区３０处和省级历史文化名城２２座。旅游资源无论是数量或质量均居全国前列。
（二）社会经济概况
行政区划调整后，四川现辖２１个地（市、州），１８１个县（市、区），其中有自治州３个，自治县３个，是一个多民族、多人口和经济较为落后的农业大省。全省共有５３个民族成份，１９９６年末全省总人口８２１５．４万人，占全国总人口的６．７１％。其中农业人口为６８３７．３万人，占全省总人口的８３．２３％；全省人均土地０．５９公顷，人均耕地０．０８公顷，人口密度１７０人／平方公里。１９９６年全省国内生产总值２９８５．１５亿元，位居全国第８位，人均国内生产总值３６３３元，为全国的６４．８２％。全省财政收入１５４．０７亿元，社会消费品零售总额１０９１．４５亿元，进口总额１０．６亿美元，出口总额１５．５亿美元，全社会固定资产投资额８０３．７９亿元。与全国相比，四川在财力上属于我国的欠发达地区，消费水平低于全国的人均水平，固定投资水平也低于全国平均水平。经济增长速度不仅大大低于东部沿海经济发达省市，与全国平均水平相比也存在较大的差距，经济发展的总体水平和综合实力在全国仅处于中等水平，且地区间发展极不平衡。
四川农耕历史悠久，集约化程度高，是我国重要的粮食、油料、生猪生产基地和全国三大林区和五大牧区之一。１９９６年，全省主要农产品产量和产值大多位居全国前列，总产量粮食达３４８３．１万吨，油料１３３．２万吨，棉花１２．３万吨，肉类４３４万吨，牛奶２３．２万吨，水产品３３．３万吨，水果１６８．５万吨；农业总产值１２７４．３２亿元，位居全国各省（市、区）第５位。１９９６年，四川省人均农业总产值１５２５元，比全国低３８９元；主要农产品中，除粮食、肉类人均占有量分别比全国高１１．７４公斤和４．５０公斤外，其余农产品人均占有量均低于全国平均水平。与全国相比，四川农业整体发展水平较低，１９９６年四川农民人均纯收入７５４元（９０年不变价，按现价计为１４５９元），仅为全国的７５．７５％，距小康目标尚有３４０多元的差距，实现程度仅５６．７％，农村基尼系数为０．２５，农村恩格尔系数为６４．３％。
１９９６年全省工业总产值２９６７．６７亿元，占全国的２．９８％，仅居全国第１３位。工业产品中仅钢、水泥、白酒、原盐、电视机、化肥、发电设备等名列前茅，在全国具有比较优势。
