七、房产所有权或土地使用权抵押合同依法成立，担保债务到期不能清偿，抵押人和抵押权人书面协议以抵押物作价抵债的，县级以上人民政府或房产行政管理部门可以变更登记土地使用权或房产所有权。《
中华人民共和国担保法》实施以前，以土地使用权或房产所有权抵押贷款未办理抵押登记且双方对抵押的效力没有争议，也不涉及第三人权益的，可以补办抵押登记手续。
八、依法出让的土地，因政府及有关部门的原因而未核发土地使用权证书，土地使用者已投入一定开发资金并转让或者经多次转让，对其中符合土地利用总体规划和城市建设总体规划的，由县级以上人民政府根据实际情况，办理土地使用权登记，核发证书。
九、符合土地利用总体规划和城市建设总体规划，但产权申请人未缴清土地使用权出让金或者无力交纳报建、土地转让等规费的，可以用商品房折抵有关费用，补办有关手续，办理产权登记；也可以先予以办理产权登记手续后，由有关部门继续追缴所欠费用或作其他处理。
十、房地产转让人拖欠税款的，只要最终受让人已缴纳其本人应缴纳的税款，县级以上人民政府或房产行政管理部门应当为其办理有关产权登记。房地产转让人拖欠的税款，由税务部门予以追缴。
十—、对房屋所有权和土地使用权有争议的，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府按照管辖范围处理。
十二、不服人民政府或房产行政管理部门对土地使用权和房屋产权处理决定的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。人民法院应当在法律规定的审判时限内审理结案。县级以上人民政府或者房产行政管理部门应当依据生效的人民政府复议决定、人民法院或者仲裁机构的法律文书进行产权登记。
十三、对有债权、抵押权申请的，通过仲裁或司法程序解决。仲裁机构或司法机关生效的法律文书应当作为县级以上人民政府或者房产行政管理部门进行产权登记的依据。
十四、对房地产开发、交易中不能依法进行产权登记，或手续不全的，由省人民政府根据法律、法规和国务院的有关规定，结合海南经济特区的实际情况，制定规章或规范性文件，采取具体措施，予以处理。
