四、加强国有企业的资金、成本和质量等管理，实行厂务公开制度
２０、加强企业管理的基础性工作，以健全资金管理为重点，加强企业管理的薄弱环节。认真执行《海南省国有企业财务监督实施办法》，建立和健全企业财务会计制度，及时编制资产负债表、损益表、现金流量表，真实反映企业经营状况。规范和统一财务报表、帐簿和凭证，加强清理和核对固定资产库存物资和货币资金的结算管理登记工作，严格控制管理费用开支。
２１、进一步加强企业的成本管理，逐步推行比价购销管理制度，在满足企业产品服务质量需要的前提下，实现低成本采购。在采购和销售两个环节上，建立全面严格的制度，对购销的全过程进行动态监控，最大限度地堵塞企业物资和资金管理中的漏洞。
２２、积极推行ＩＳＯ９０００系列质量标准管理，增强产品在国内外市场的竞争力，保持和进一步扩大产品品牌效应。认真搞好质量管理，全面实施名牌战略。积极推行ＩＳＯ１４０００系列环境标准管理，大力引导国有企业向生态型产业方向转轨，减少物耗、能耗和废物排放，提高资源利用效率，促进经济与环境可持续发展。
２３、积极实行厂务公开制度，提高国有企业的民主管理和民主监督水平。全省国有企业以及国有控股企业要普遍实行厂务公开制度，争取到２０００年全省９０％左右的国有企业和国有控股企业实行厂务公开制度。厂务公开要通过职代会和其他多种形式，按照规范的程序进行。国有企业要从实际情况出发，在认真调查研究并充分听取职工群众意见的基础上，制定本企业厂务公开的实施办法，使厂务公开工作规范化、制度化。
五、强化激励和约束机制，建设高素质的经营管理者队伍
２４、推进企业经营管理者的收入分配方式改革，形成有效的激励机制。企业经营管理者的收入要与企业的经营效益挂钩，根据企业经营的业绩、难度和风险，科学合理确定。在完善企业经营核算制度的前提下，在部分企业试行经营管理者年薪制。经董事会批准，对有突出贡献的企业经营管理者，可采取基本年薪、效益年薪和股权或股份期权奖励相结合的分配方式。规范企业经营管理者的收入分配制度，建立健全奖励办法，把物质奖励和精神鼓励结合起来。既要使管理者获得与其责任和贡献相符的报酬，又要提倡敬业奉献精神，宣传和表彰有突出贡献者。落实企业经营管理者相应的政治待遇，保护他们的合法权益。
２５、各级政府和有关部门要通过年检、审计等手段进行监督制约，不断完善对企业经营管理者的监督制约制度。坚持对国有企业法定代表人离任经济责任审计制度，先审计后离任。国有独资和控股企业要建立财务总监制度，国有资产管理委员会或国有资产经营公司，要直接向国有独资企业委派财务总监。财务总监的人事、工资关系和福利等由派出单位负责。进一步完善稽察特派员制度和建帐监管制度，切实加强对国有企业经营业绩考核监督。实行国有企业经营考核制度和决策失误追究制度，凡是给企业造成重大损失的国有企业经营管理者，依法依纪追究其责任，并不得继续担任或异地担任国有企业领导职务和其它部门领导职务。
