中共海南省委关于贯彻《中共中央关于国有企业改革和
发展若干重大问题的决定》的实施意见
（１９９９年１０月２７日中共海南省委三届四次全体会议通过）
中共海南省委关于贯彻《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的实施意见（１９９９年１０月２７日中共海南省委三届四次全体会议通过）为贯彻党的十五届四中全会通过的《
中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称
《决定》），全面落实中央关于经济特区要在“体制创新、产业升级和扩大开放”方面继续发挥示范作用的要求，结合我省经济发展战略和国有企业改革发展的实际，提出如下实施意见：
一、我省国有企业改革和发展的主要目标及总体要求
１、改革开放以来，特别是建省办经济特区以来，我省不断加大国有企业改革力度，取得了明显成效。通过优化资本结构和转换企业经营机制，一批国有企业增强了活力；全省国有企业脱困工作取得了阶段性成果，工业扭转了连续几年净亏损的局面；国有大中型企业公司制改造和建立现代企业制度的工作稳步推进，国有中小型企业通过放开搞活出现了新的生机。但是，我省国有企业规模小，技术和管理水平低，布局不合理，市场竞争力不强，企业债务负担和社会负担沉重等问题仍然比较突出。一些新建企业资本金不足，负债率高，影响了经济效益和竞争能力。因此，只有认真贯彻落实
《决定》精神，下大力气解决前进过程中遇到的深层次矛盾和问题，才能进一步搞好国有企业，增创海南经济特区发展的新优势。
２、我省国有企业改革和发展的近期目标是：到２０００年底，大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，国有企业下岗职工再就业和基本生活保障水平有较大提高。我省国有企业改革和发展的中长期目标分两步实施。第一步，到２００５年，基本完成全省国有经济战略调整和国有企业战略性改组，形成比较合理的国有经济布局，国有经济整体控制力得到加强，国有企业基本建立起现代企业制度，基本形成以企业为主体的科技创新体系，国有企业的活力明显增强；第二步，到２００８年，即海南建省办经济特区２０周年，现代企业制度进一步完善，国有企业科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力进一步增强，更加适应经济体制和经济增长方式两个根本转变和扩大对外开放的要求，不断提高国有经济的整体素质。
３、牢牢把握
《决定》所确定的推进国有企业改革和发展的十条指导方针，立足于海南的实际，解放思想，实事求是，大胆开拓，正确处理改革、发展、稳定的关系，着眼于从总体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力。在推进国有企业改革和发展的实践中，各级党委和政府务必增强搞好国有企业的责任感和紧迫感，以有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平为根本标准，大胆采用一切搞好国有企业的措施，创造性地贯彻落实
《决定》精神，开创我省国有企业改革和发展的新局面。
