－－深化教育管理体制改革。进一步改进、完善基础教育分级负责、分级办学的体制，县级政府统筹规划本县（市、区）基础教育和中等教育阶段的职业教育、成人教育，建设和管理直属中小学，指导乡镇对教育的管理。县级教育行政部门要切实履行教育人事管理方面的职责，加强对教师的资格认定、遴选、职务聘任、分流调配、考核奖惩等工作的归口管理。进行普通中专学校管理体制和布局结构的调整，引导、推动其面向社会自主办学，服务当地经济建设。加快调整高等教育管理体制和布局结构，实行以省管理为主，省与市、地共建共管的办学体制，促进高等教育的发展。
－－深化学校内部管理体制改革。实行教师聘任制和全员合同制，完善教师职务制度，合理设置教师职务序列，实行结构比例控制，逐步提高生师比和生员比。按照新的编制标准，精简机构，减少冗员，优化队伍结构。县级以上教育、人事、劳动和财政部门要密切配合，支持、推动教育系统转岗分流人员在校内外的合理流动。未经县以上教育行政部门批准，任何单位都无权聘任和辞退教师。逐步建立并推行中小学教师定期轮岗制度，城市、县城中小学和乡镇中心学校的年龄在４５岁以下教师，需到农村学校或薄弱学校任教一年以上，才具备评聘高级教师职务的资格条件。
大力推进高校后勤社会化改革。高校后勤服务要通过实体化－－产业化－－集约化的改革方式，规范分离、完成转制。用３年左右时间，剥离高校后勤系统，理顺管理体制，转换运行机制。学校所在地政府要支持学校后勤改革，并协调、组织社会力量为学校提供后勤服务。
－－加快大中专学校招生和毕业生就业制度改革。有计划、有步骤地推进高校招生考试制度改革，进行高考科目、内容、方法和制度的改革试点，并积极探索适合不同学校特点的招生、考试、评价的方法和制度。加强大中专毕业生就业指导机构建设，为毕业生提供及时、有效的就业指导与服务。继续完善和推行由学校和有关部门推荐，学生和用人单位在国家政策指导下双向选择、竞争上岗、自主择业的毕业生就业制度。
（二）切实增加对教育的有效投入，努力拓宽筹措教育经费渠道。
－－各级政府要认真落实《
教育法》的规定，切实保证教育经费的“三个增长”（即各级政府教育财政拨款的增长要高于同级财政经常性收入的增长，在校学生人均教育经费逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长）。逐步提高财政支出中教育经费所占的比例。自１９９９年起的三年内，省级财政支出中教育经费所占的比例，按同口径每年提高１￣２个百分点。上述增量部分主要用于本行动计划中省支持和资助的项目。各市（地）、县级财政也要根据本地实际，增加本级财政中教育经费的支出，保证教育经费稳步增长。各级财政每年超收部分和财政预算外收入，应按不低于年初确定的教育经费占财政支出的比例用于教育。在保证正常经费逐步增长的前提下，还应加大对教育重点建设项目的投资。
－－教育收费等预算外资金列入财政专户管理，免交各项收费。各级政府和有关部门不得擅自出台文件，强行调用中小学预算外资金，不得向学校乱收费、乱摊派、乱集资。学校也不得向学生及其家长乱收费、乱集资和摊派各种费用。
