面对上述困难、机遇和挑战，各级领导和广大干部特别是广大教育工作者，一定要从中华民族伟大复兴和我省经济社会发展腾飞的高度出发，抓住机遇而不丧失机遇，开拓进取而不因循守旧，进一步解放思想，深化改革，努力开创教育工作新局面。
二、指导思想和奋斗目标
（一）指导思想。
今后五到十年，我省教育改革与发展的基本指导思想是：以邓小平理论为指导，深入贯彻党的十五大精神，全面落实中共中央、
国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和国家《面向２１世纪教育振兴行动计划》；动员全党、全社会关心、支持和保障教育的改革与发展，全方位实施科教兴省战略，切实落实教育优先发展的战略地位；正确处理数量与质量、智育与德育、发展与改革的关系，坚持以“两基”为“重中之重”，大力发展职业教育和成人教育，加快高等教育发展；以提高民族素质和创新能力为重点，全面推进素质教育，努力提高教育质量和办学效益；以振兴教育事业为目标，深化教育体制改革，优化教育结构，构建与甘肃经济和社会发展相适应的充满生机和活力的教育体系，为实施科教兴国战略奠定坚实的人才和知识基础。
（二）奋斗目标。
未来五到十年我省教育改革与发展的总目标是：确保一个重点，构建两大体系，实现三个优化，形成四个机制。即：打好贫困地区和民族地区“普九”、扫盲攻坚战，确保“两基”目标的实现。深化教育结构改革，构建起适应经济建设需要的职业教育体系；积极发展各种形式的成人教育，构建起适应终身教育制度需要的成人教育体系。加快高等教育改革步伐，实现学校布局和专业结构的优化，实现教育资源的优化，实现包括科研力量、教师队伍和所培养学生在内的人才素质和结构的优化。全面推进依法治教，形成决策科学、政令畅通、快捷高效的教育管理运行机制；加强和改进师资管理工作，以激励竞争为导向，形成在新的历史条件下，有利于充分发挥教师积极性与创造性的师资管理运行机制；以改革课程体系和优化教学过程为中心，改革升学考试制度，建立新的质量与效益评价体系，形成素质教育运行机制；深化办学体制改革，形成办学多元化、形式多样化、投资多渠道化的社会主义市场经济体制下教育发展运行机制。在这个总目标下，各类教育的发展与改革目标是：
１．基础教育发展与改革目标。
－－到２０００年，８３个县实现“普初”和达到省颁扫盲标准，６０个县实现“两基”；２００５年前，全省基本实现“普初”和达到省颁扫盲标准，７４个县实现“两基”；２０１０年，争取全省基本实现“两基”。
－－到２０１０年，城市和经济比较发达的河西地区基本普及高中阶段教育，全省建成５０所省级示范性普通高中。
－－到２０００年，４至６周岁幼儿入园率和残疾儿童入学率分别达到３５％和６０％，２００５年达到４５％和７０％，２０１０年达到６５％和８０％。
－－到２００５年，初步建立起适应素质教育需要的质量监控指标体系和督导评估制度、升学考试制度。并初步形成具有我省地方特色的现代化基础教育课程框架、课程标准和教材体系。２０００年，基本完成城市薄弱学校改造和建设；２０１０年，全省基本完成薄弱学校的改造和建设。
２．高等教育发展与改革目标。
－－普通高等教育规模２０００年达到７．４万人，年招生２．７万人；２００５年达到１１．５万人，年招生４万人，其中高等职业教育规模２０００年达到７０００人；２００５年达到１００００人。成人高等教育规模２０００年达到４万人，２００５年达到４．５万人。研究生招生规模２０００年达到１１００人，２００５年达到２０００年。
－－到２０００年，完成《高等教育管理体制改革和布局结构调整方案》中的近期任务。２００５年前，实现整体目标。
