甘肃省人民政府关于印发面向
２１世纪教育振兴行动计划的通知
（甘政发〔１９９９〕１１４号 １９９９年１１月１１日）
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门：
省政府同意《甘肃省面向２１世纪教育振兴行动计划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
实现社会主义现代化，科技是关键，教育是基础。改革开放以来，我省教育事业有长足发展，为２１世纪教育事业的振兴奠定了坚实基础。但是，教育发展水平仍然较低，教育结构和体制、教育观念和方法还不能适应我省现代化建设的需要。希望各级政府和各有关部门切实把教育摆在优先发展的战略地位，充分认识全面振兴教育事业的重要性，认真组织实施《甘肃省面向２１世纪教育振兴行动计划》，加快我省教育的改革与发展。
甘肃省面向２１世纪教育振兴行动计划
为全面贯彻落实国家《面向２１世纪教育振兴行动计划》，实现我省教育跨世纪改革与发展目标，使教育更加有效地为甘肃经济和社会发展服务，特制定本计划。
一、背景和依据
（一）改革开放以来，全省教育事业有了长足发展，为２１世纪教育的全面振兴奠定了良好基础。
１．“两基”工作取得很大进展。有７５个县实现“普初”和达到省颁扫盲标准；４３个县实现“普九”和达到国颁扫盲标准。小学、初中和高中在校生分别达到３０９万人、８９．４万人和１８．６万人；青壮年人口非文盲率达到８０％以上。
２．职业教育和成人教育迅速发展。中等职业学校有３５９所，在校生１４万人；成人中专有９６所，在校生４．１万人；职工培训学校１２９所，年培训３０多万人次；乡村农民文化技术学校８０００多所，年培训１５０多万人次。
３．高等教育规模不断扩大。普通高校有１７所，在校生５．４万人；成人高校有３５所（独立设置的１９所），在校生３．７６万人。高等教育自学考试在籍考生２５．５万人。有硕士和博士点１６４个，在读研究生２５００多人。
（二）正确分析和把握教育工作当前所面临的形势，是确定２１世纪教育振兴行动计划的根本依据。
１．从我省教育工作的现状分析，当前面临三个困难。一是“两基”工作到了攻坚阶段。全省未实现“两基”的４４个县、未实现“普初”的１２个县，全是民族县和贫困县。二是职业教育和成人教育面临新的问题。机构改革中有的部门撤并，部分企业效益不好，所属职业学校和成人学校的管理、投入和生源出现了许多新的问题。三是高校管理体制改革和布局结构调整到了实质性进展阶段。所涉及的部门、学校、人员很多，实施中会遇到诸多矛盾和复杂情况。
２．从国内外经济社会发展趋势和时代特征分析，教育工作面临三大挑战。一是迅速兴起的知识经济对教育工作提出的挑战。面对由知识经济的兴起而引起的国际间的人才竞争、教育竞争，我们面临着对教育再重视与再认识这一重大主题。二是世界教育面向２１世纪的改革与发展趋势对教育工作提出的挑战。当今世界各国教育改革和发展战略，有着教育手段现代化、办学体制多元化、人才素质综合化、教育日益社会化、终身化等发展趋势。这对我们既有重要的启迪意义，也提出了严峻挑战。三是国内经济体制改革和经济增长方式的两个根本性转变对教育工作提出的挑战。经济工作两个根本性转变，要求教育工作必须全面适应现代化建设对各类人才培养的需要，全面提高办学的质量和效益。
３．从我省经济发展战略分析，教育工作必须牢牢把握三个机遇。一是市场经济的发育为教育事业发展提供的机遇。社会主义市场经济体制下的经济快速发展和多种经济成份的发育形成，必将使社会对教育的需求大大增加；社会主义市场经济体制下的多种所有制结构，必将促进办学和投资体制多元化机制的形成；市场经济的竞争意识、质量意识的借鉴和引入，必将为教育改革注入新的活力。二是加大科教兴国战略实施力度为教育事业发展提供的机遇。省委、省政府正在推进“科教兴省”战略的实施，教育优先发展的战略地位正在逐步落实，教育和经济结合不够紧密，教育投入不足等问题将会逐步得到解决。三是扩大对外开放为教育事业发展提供的机遇。省委、省政府把扩大对外开放作为促进我省经济发展的重在战略措施之一。这也为加强教育对外交流与合作提供了良好机遇，能够使教育更多地得到援助，引进资金，加快发展。
