按照国务院国发〔１９９９〕２号文件要求，围绕电力为农业、为农民、为农村经济发展服务的目标，以减轻农民负担，开拓农村市场，改善农村生态环境为目的，坚持政企分开，减少中间环节，运用经济、法律、行政等手段，规范农村用电秩序，整顿农村电价，使我省农村电力管理上水平，技术装备上台阶，促进农村经济快速、健康发展，提高农民生活水平。
（二）主要原则
坚持一个方向，搞好三个结合，处理好三个关系，加大两个责任。即：坚持政企分开、一县一公司、县乡一体化，建立现代企业制度的改革方向；使农村电力体制改革与深化电力管理体制整体改革相结合，与实施农村电网改造相结合，与实现城乡同网同价相结合；处理好政府与电力企业的关系，中央电力企业与地方电力企业的利益关系，电力企业与农民的利益关系；加大各级地方人民政府监督管理农电（包括农村电价）工作的责任，加大各级电力公司经营管理农电的责任。
三、改革目标
用三年左右时间，理顺并建立符合我省农村经济发展水平的农村电力体制，加快农村电网的建设与改造，规范农村用电秩序，促进农村电气化事业的发展。
（一）实现政企分开。按照国家和省政府的统一部署，于２０００年底前县管电机构和供电企业实现政企分开，由县经贸委（经贸局、工业局）行使电力行政管理职能；县供电企业改建成为经营实体，行使企业经营职能，同时接受地方人民政府的监督管理；各县（市、区）人民政府均不再设电力专业管理部门。
（二）实现县（市）乡（镇）电力一体化管理。分两年进行安排，２０００年底前先将乡（镇）电管站（包括趸售县域内的直供乡镇电管站）改为县供电公司直属的供电所或营业所，其人、财、物纳入县供电企业统一管理。趸售县原则上要在三年内分流一半左右人员。
（三）落实三年农村电网建设改造１１６．７９亿元规划方案。着重解决供电设施陈旧，供电能力不足，综合线损偏高，供电质量差等问题，实现安全优质可靠供电，使低压平均线损由目前的１８％降到１２％以下。
（四）实行城乡同网同价，降低农村电价。通过整顿电价、改革体制，改造电网、降低供电成本和将农村电价高出城市的部门逐年向城市平摊，１９９９年到２０００年农村平均电价降至０．５３元／千瓦时；到２００１年农村电价降至０．４９元／千瓦时，到２００２年底最终实现全省范围的城乡用电同价，同价电价为０．４５元／千瓦时。
四、改革的具体内容
